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法律法規規章 |
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| 關于對廣告主廣告發布情況進行檢查的通知 |
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出處：法律顧問網·涉外dl735.cn
時間：2010/9/1 12:00:00 |
關于對廣告主廣告發布情況進行檢查的通知
【分 類】 工商管理
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1996年05月06日
【實施時間】 1996年05月06日
【發布部門】 國家工商局
各省、自治區、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
為了進一步深入貫徹《廣告法》，落實公平交易執法年的工作部署，加大廣告監督管理的力度，規范廣告主的行為，鞏固廣告市場專項治理的成果，決定對廣告主的廣告發布活動進行一次執法檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查的目的
這次檢查是繼去年以媒介為對象的電視廣告、戶外廣告、報紙廣告檢查和第四季度專項治理之后，又一次以廣告主為對象的全國性廣告執法檢查。廣告主是廣告的發出者，也是出現虛假違法廣告的源頭。開展對廣告主的監督檢查，把好廣告發布活動的第一關，對于從根本上建立良好的廣告市場秩序和改善廣告發布質量，具有十分重要的意義。各地廣告監督管理機關要充分認識這次檢查的意義，抓住這次檢查的契機，對廣告主開展一次深入實際的廣告法制教育，幫助他們從加強內部管理入手，自覺規范廣告行為。同時，依法嚴厲打擊那些以虛假違法廣告擾亂市場秩序，損害消費者利益的行為，力爭初步實現廣告市場的深層次治理。
二、檢查的范圍與重點
檢查的范圍是，生產和服務企業１９９６年以來利用各種媒介委托或自行發布的各類廣告（包括產品包裝上的廣告圖形、文字）。
檢查的重點，一是生產或服務內容與消費者利益密切相關的企業；二是廣告發布量大，對當地廣告市場有一定影響的企業；三是法制觀念淡漠，廣告中屢屢出現違法問題的企業。
企業自行發布的印刷品廣告，應作為不同媒介中的檢查重點。
三、檢查的組織與方法
這次檢查由國家工商行政管理局廣告監督管理司統一部署、協調，各省、自治區、直轄市工商行政管理局（以下簡稱各省局）按照統一要求，具體組織落實。檢查期間，廣告監督管理司將組織力量，選擇部分省（自治區、直轄市）進行指導、檢查。
檢查工作分四個階段進行：
第一階段為工作準備。６月１日至２０日，由各省局統一部署，結合本地情況，確定３０至５０家被檢企業，并向本省（自治區、直轄市）各地發出被檢企業名單，要求企業限期將廣告樣件報所在地工商行政管理局初檢。所在地工商行政管理局簽署初檢意見后，報省局檢查。與此同時，各省局應組織各地工商行政管理局對被檢企業在主要媒介上發布的廣告、自行散發的印刷品廣告以及被檢企業廣告代理公司的廣告樣件進行抽查。也可通過各種形式，歡迎社會各界舉報違法廣告。對發布違法廣告而弄虛作假、隱瞞廣告樣件不報的企業，一經發現，要依法從重處罰。
第二階段為依法檢查。６月２０日至６月３０日，由各省局組織力量，采取地市間互檢或全省（自治區、直轄市）統一檢查等方式，按照廣告法律、法規、規章的要求，對已經初檢的廣告樣件，逐件進行檢查，對發現的問題進行分類研究，提出處理意見。
第三階段為整改。６月３０日至７月１０日，結合檢查中發現的違法問題，逐條填寫《廣告主違法廣告登記表》，向企業通報情況，幫助企業主要負責人和廣告業務人員學習、掌握廣告管理法規，共同研究防范虛假違法廣告的對策和措施，對企業廣告發布活動提出要求。對存在問題較多的企業，可以集中進行法律培訓。在整改階段，對態度認真、認識問題深刻、主動配合廣告監督管理機關工作的企業，可以采取批評教育為主、處罰為輔的辦法；對那些無視廣告管理法規，知法犯法，在檢查中態度惡劣，廣告違法問題嚴重的企業，要堅決依法處罰。
第四階段為總結。檢查結束后，各省局要抓緊時間匯總本地區的檢查情況，并于７月底前，報送國家工商行政管理局廣告監督管理司。
通過這次檢查，各省局要對本地區主要廣告主進行一次初步的摸底調查，著手建立廣告主檔案，逐步開始對企業廣告活動的日常性監督管理。
附件一：廣告主違法廣告登記表
企業名稱： 檢查廣告總數 （條），其中違法廣告 （條）
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｜ 項目｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 處理意見 ｜
｜ 內容 ｜發布媒介｜發布時間｜ 違法表現 ｜適用法規｜－－－－－－－－｜
｜違法廣 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜告名稱 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 處罰 ｜ 修改｜
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注：該表填好后，返還企業一份。
附件二：被檢廣告主基本情況登記表
單位：萬元
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｜ 事項｜主要產品 ｜九五年度｜九五年度廣｜九六年度計劃｜ ｜廣 告｜電話｜ ｜
｜ 內容 ｜或經營項目｜ ｜ ｜ ｜地址｜ ｜ ｜郵 編｜
｜單位 ｜ ｜營業額 ｜告費用總額｜廣告費用總額｜ ｜負責人｜傳真｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：本表隨總結一并報國家工商行政管理局廣告監督管理司
附件三：廣告檢查統計表
工商行政管理局 填表日期
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｜ ｜ ｜ ｜ 處理意見 ｜
｜共檢查企業（戶）｜共檢查廣告（條）｜其中違法廣告（條）｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 處罰 ｜ 修改 ｜
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注：本表隨總結一并報國家工商行政管理局廣告監督管理司
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