南方農(nóng)村報訊(記者陳泉潤 實習(xí)生張弘弢) 2月18日，時針已經(jīng)指向午夜12點，陸河縣水唇鎮(zhèn)新豐村石馬村小組的祖屋里，依然燈火通明、人聲鼎沸。閃爍的燈影之下，數(shù)十位村民正在激烈討論著和水唇鎮(zhèn)政府的協(xié)商事宜。
進入兔年，收回被“征用”的33畝土地，成為石馬村民公共生活的頭等大事。6年前，村民和水唇中學(xué)簽訂協(xié)議，同意其在村集體土地上修建學(xué)校；6年后，村民發(fā)現(xiàn)上述地塊上“長出”的，卻是座座別墅。
于是，石馬村民將矛頭對準(zhǔn)了水唇中學(xué)和水唇鎮(zhèn)政府，指其“違反協(xié)議、變賣土地”。對此，水唇鎮(zhèn)政府和水唇中學(xué)予以否認(rèn)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校用地被建成了別墅，是根據(jù)土地利用需要進行的正常規(guī)劃調(diào)整。
村民
用途改變要求收地
2月17日，南方農(nóng)村報記者在現(xiàn)場看到，在已建成的三棟水唇中學(xué)教學(xué)樓旁邊，有一名叫“佳源苑”的小區(qū)。小區(qū)里矗立著四棟三層高的聯(lián)排別墅。每棟兩戶，共八戶，全部坐東朝西。在四棟別墅旁，還有一棟三層高的洋樓和兩處正在施工的地基。小區(qū)中停放著數(shù)輛寶馬7系、奧迪A6、豐田SUV等型號的豪車，全部是深圳車牌。
這個豪華別墅小區(qū)，便是石馬村和水唇鎮(zhèn)政府、水唇中學(xué)目前糾紛的癥結(jié)所在。
2004年，為支持水唇鎮(zhèn)發(fā)展教育事業(yè)，石馬村民與水唇中學(xué)達(dá)成協(xié)議。其中規(guī)定，水唇中學(xué)“征用”石馬村的145畝土地用于新校區(qū)建設(shè)，而石馬村民除了可以按照水田每畝4000元、旱地每畝1600元、山地每畝800元的標(biāo)準(zhǔn)獲得一定數(shù)量的補償款外，鎮(zhèn)政府可無償解決其村小組辦公用房問題，石馬村學(xué)子就讀水唇中學(xué)高中，還可免交擇校及復(fù)讀費等。在這份用地協(xié)議中，雙方特別約定，水唇中學(xué)不得將上述地塊挪作他用，否則石馬村“有權(quán)將土地收回”。
然而，村民們發(fā)現(xiàn)，在145畝土地之上拔地而起的，除了水唇中學(xué)的新教學(xué)樓外，還有占地33畝的一棟棟高檔別墅。村民認(rèn)為，他們的助學(xué)熱情被人利用，部分土地被政府變賣。
鎮(zhèn)府
撇開村民置換土地
對于村民所稱的政府賣地一事，2月18日，水唇鎮(zhèn)委書記邱偉聲向南方農(nóng)村報記者表示，他并不認(rèn)同。
2003年就任水唇鎮(zhèn)委書記后，邱偉聲面臨的棘手問題之一，便是改建已經(jīng)破爛不堪的水唇中學(xué)。“看到學(xué)生在操場搭起寮棚上課，我心里很是不安。”邱偉聲說。
2004年，水唇中學(xué)教學(xué)樓被鑒定為危樓。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，水唇鎮(zhèn)政府決定重新選址，遷建水唇中學(xué)，并為此“征用”包括石馬村在內(nèi)的集體土地共計約200畝。隨后，在獲得了80萬元上級撥款和300萬元校友會募捐款后，新水唇中學(xué)破土動工。
2005年，一次規(guī)劃調(diào)整，讓水唇中學(xué)新校區(qū)的建設(shè)突增變數(shù)。
水唇鎮(zhèn)政府向南方農(nóng)村報記者出示的相關(guān)文件顯示，2005年5月23日，時任陸河縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)職能部門工作人員，在水唇鎮(zhèn)政府四樓辦公室主持召開“水唇鎮(zhèn)城鄉(xiāng)工業(yè)一體化建設(shè)工作協(xié)調(diào)會議”。會議認(rèn)為，水唇中學(xué)新校區(qū)的原建設(shè)規(guī)劃已不適合當(dāng)前發(fā)展需要，決定用水唇中學(xué)新校區(qū)北側(cè)的45畝土地，置換位于新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)、原由石馬村村民耕作的33畝土地。
“調(diào)整時沒有征求村民的意見，才導(dǎo)致了后來的一系列誤會。”邱偉聲說。
隨后，在許多石馬村民并不知情的情況下，水唇鎮(zhèn)政府將上述33畝土地劃給了陸河建發(fā)房地產(chǎn)有限公司，后者則將手中位于水唇中學(xué)北側(cè)的45畝土地交給水唇中學(xué)用于新校區(qū)的建設(shè)。
2005年下半年，陸河建發(fā)房地產(chǎn)有限公司開始在置換后得到的33畝土地上修建別墅。一年后，名為“佳源苑”的高檔住宅小區(qū)宣告竣工。
協(xié)商
補償數(shù)額相差懸殊
圍繞原規(guī)劃的學(xué)校用地被建成別墅問題，石馬村民與鎮(zhèn)政府、水唇中學(xué)進行數(shù)次協(xié)商，但因各方分歧較大，始終未果。
在石馬村，許多人認(rèn)為，鎮(zhèn)政府以建校為名從村集體拿走土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，按照其與水唇中學(xué)在征地協(xié)議中的約定，村民有權(quán)收回土地。不過，眼看33畝土地已經(jīng)建了別墅，許多石馬村民已不寄希望于將土地恢復(fù)原狀，而是要求分享土地被進行房產(chǎn)開發(fā)后的增值收益。“生米已經(jīng)煮成熟飯，我們只能讓對方通過別的方式進行補償。”一位年輕村民向南方農(nóng)村報記者表示。
“這幾棟別墅的房價大多在每平方米1000-2000元之間”，一位石馬村民告訴南方農(nóng)村報記者，村民向水唇鎮(zhèn)政府開出的條件是：33畝土地每平方米補償1200元，共計2640萬元；此外，還要劃撥15000平方米宅基地給石馬村民。
2月18日，邱偉聲告訴南方農(nóng)村報記者，水唇鎮(zhèn)政府每年的財政收入僅為100多萬元，石馬村民提出的補償條件無法接受。“政府方面的意見是，每畝補償4800元，33畝土地共計補償158400元，另外再安排2000多平方米給石馬村做留置地。”
2月14日，鐘九艷等7名石馬村代表與鎮(zhèn)政府、水唇中學(xué)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進行了迄今最新一次協(xié)商。雖經(jīng)數(shù)番唇槍舌劍，由于在補償款問題上存在鴻溝，雙方仍舊沒有達(dá)成一致意見。
最新消息稱，水唇鎮(zhèn)政府提出的補償方案已經(jīng)提升為20萬元再加20畝補償?shù)亍Ｒ晃皇R村民向南方農(nóng)村報記者表示，對于這一數(shù)額，他們可以“考慮考慮”。
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