關(guān)于發(fā)布《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法實施細則》的通知
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，深圳分局；國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中國投資銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、招商銀行、上海浦東發(fā)展銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行，福建興業(yè)銀行、海南發(fā)展銀行、民生銀行：
為進一步規(guī)范已開辦離岸業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)的經(jīng)營行為，使《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法》更具有操作性，國家外匯管理局制定了《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法實施細則》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范銀行經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)，為開辦離岸銀行業(yè)務(wù)的銀行提供更為詳實的業(yè)務(wù)指引，根據(jù)《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），特制定本細則。
第二條 本細則所稱“離岸銀行”是指經(jīng)國家外匯管理局批準(zhǔn)經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)的中資銀行及其分支機構(gòu)。
第二章 離岸銀行業(yè)務(wù)的申請
第三條 《辦法》第九條（三）所指具有相應(yīng)素質(zhì)的外匯從業(yè)人員是指經(jīng)外匯局考核并取得離岸銀行業(yè)務(wù)從業(yè)人員資格證書的人員，人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5名。
第四條 《辦法》第九條（四）所指內(nèi)部管理規(guī)章制度和風(fēng)險控制制度必須包括：
（一）與申請業(yè)務(wù)對應(yīng)的各項業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度及操作辦法；
（二）各項業(yè)務(wù)風(fēng)險防范措施；
（三）資金管理制度；
（四）會計核算制度；
（五）內(nèi)部報告制度。
第五條 《辦法》第九條（五）所指適合開展離岸銀行業(yè)務(wù)的場所和設(shè)施必須包括：
（一）離岸業(yè)務(wù)部具有獨立的營業(yè)場所；
（二）離岸業(yè)務(wù)部須配置齊全的電腦和通訊設(shè)施。
第六條 《辦法》第十條（一）經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)申請書必須包括以下內(nèi)容：
（一）申辦離岸銀行業(yè)務(wù)的主要理由；
（二）申辦離岸銀行業(yè)務(wù)的范圍；
（三）離岸銀行業(yè)務(wù)的籌備情況，如人員、設(shè)備、場所準(zhǔn)備情況等。
第七條 《辦法》第十條（二）經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)的可行性報告必須包括以下主要內(nèi)容：
（一）經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)的必要性和可行性；
（二）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及開辦離岸銀行業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量預(yù)測。
第八條 《辦法》第十條（五）所指外幣合并表應(yīng)當(dāng)以美元表示，人民幣和外幣合并表應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。折算匯率為：
（一）外幣對外幣按制表前一營業(yè)日香港金融市場收盤價；
（二）人民幣對外幣按制表前一營業(yè)日中國外匯交易中心收盤價。
第九條 《辦法》第十條所指驗收報告應(yīng)當(dāng)保證申辦銀行各項籌備工作符合《辦法》及本細則規(guī)定的各項要求并填報驗收報告表。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)的銀行的分支機構(gòu)不得代辦離岸銀行業(yè)務(wù)。
第十一條 外匯擔(dān)保是指離岸銀行以本行名義為非居民提供的對非居民的擔(dān)保。離岸銀行經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》及其實施細則的規(guī)定。
第十二條 《辦法》第十八條所指面談制度的面談對象是指離岸業(yè)務(wù)部的主要負責(zé)人及分管離岸銀行業(yè)務(wù)的行長或副行長；其面談內(nèi)容主要包括：
（一）對金融、外匯管理政策法規(guī)的掌握程度；
（二）對當(dāng)?shù)仉x岸市場發(fā)展的認識；
（三）本行離岸銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營方針及內(nèi)控制度；
（四）離岸業(yè)務(wù)部機構(gòu)設(shè)置及籌備情況；
（五）國家外匯管理局要求的其它內(nèi)容。
第三章 離岸銀行業(yè)務(wù)管理
第十三條 離岸銀行業(yè)務(wù)實行獨立核算，其帳務(wù)處理采取借貸記帳法和外匯分帳制，應(yīng)分幣種單獨填制會計憑證，設(shè)置單獨帳簿，并編制單獨的財務(wù)報表和統(tǒng)計報表。
第十四條 離岸銀行對離岸銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險按以下比例進行單獨監(jiān)測：
（一）離岸流動資產(chǎn)與流動負債比例不低于60％ ；
（二）離岸流動資產(chǎn)與離岸總資產(chǎn)比例不低于30％；
（三）對單個客戶的離岸貸款和擔(dān)保（按擔(dān)保余額的50％折算）之和不得超過該行自有外匯資金的30％；
（四）離岸外幣有價證券（藍籌證券和政府債券除外）占款不得超過該行離岸總資產(chǎn)的20％。
第十五條 離岸銀行離岸頭寸與在岸頭寸相互抵補量不得超過上年離岸總資產(chǎn)月平均余額的10％。
離岸頭寸與在岸頭寸抵補后的外匯凈流入不得超過國家外匯管理局當(dāng)年核定的銀行短期外債指標(biāo)。
第十六條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證的余額不得超過上年離岸負債月平均余額的40％。
第十七條 境內(nèi)機構(gòu)向離岸銀行申請離岸貸款，視同國際商業(yè)貸款，按照《境內(nèi)機構(gòu)借用國際商業(yè)貸款管理辦法》管理。
第十八條 境內(nèi)機構(gòu)作為擔(dān)保人，為非居民向離岸銀行提供擔(dān)保，必須遵守《境內(nèi)機構(gòu)對外擔(dān)保管理辦法》及其實施細則的規(guī)定。
第十九條 離岸銀行依法處理境內(nèi)抵押物所得人民幣需要兌換成外匯的必須逐筆報當(dāng)?shù)赝鈪R局審批。
第二十條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證，須符合以下條件：
（一）銀行遵守國家金融法規(guī)，近三年無重大違法違規(guī)行為；
（二）開辦離岸銀行業(yè)務(wù)一年以上，經(jīng)營狀況良好；
（三）離岸銀行業(yè)務(wù)總資產(chǎn)規(guī)模在1億美元以上；
（四）國家外匯管理局規(guī)定的其它條件。
第二十條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證應(yīng)當(dāng)由其總行向國家外匯管理局提交書面申請材料，申清材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）申請書，說明所籌資金用途、發(fā)行方案、還款計劃等；
（二）市場分析及可行性報告；
（三）離岸銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況分析報告；
（四）國家外匯管理局要求的其它文件。
第二十二條 客戶開立離岸帳戶時必須向離岸銀行提供有效文件。
（一）非居民法人客戶開立離岸帳戶時必須提供下列文件：
1．商業(yè)登記證影印本或社團登記證明文件；
2．主要經(jīng)營人員身份證或護照影印本；
3．機構(gòu)組織大綱及章程影印本；
4．開戶委托書；
5．印鑒卡。
（二）非居民自然人開戶時，應(yīng)提供能證明其為非居民身份的有效法律文件。
離岸銀行應(yīng)當(dāng)核實非居民提供的開戶資料，并復(fù)印留底。
第二十三條 經(jīng)營境內(nèi)外銷樓宇的境內(nèi)發(fā)展商經(jīng)當(dāng)?shù)赝鈪R局批準(zhǔn)可以在離岸業(yè)務(wù)部開立專用帳戶，業(yè)務(wù)結(jié)束，取消帳戶。
第二十四條 離岸銀行應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)赝鈪R局報送離岸銀行業(yè)務(wù)財務(wù)報表和統(tǒng)計報表及業(yè)務(wù)狀況分析報告，并保證所報資料的真實性和完整性。
報表種類包括：
1．財務(wù)報表：《離岸銀行業(yè)務(wù)資產(chǎn)負債表》（月報）、《離岸銀行業(yè)務(wù)損益表》（季報）；
2. 統(tǒng)計報表：《離岸貸款業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》（月報）、《離岸結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》（月報）、《離岸不良貸款統(tǒng)計表》（月報）、《離岸大額貸款統(tǒng)計表》（月報）、《離岸擔(dān)保統(tǒng)計表》（月報）、《離岸同業(yè)拆借統(tǒng)計表》（月報）。
第二十五條 離岸銀行發(fā)生《辦法》第二十九條規(guī)定情況的，當(dāng)?shù)赝鈪R局須對其實行特別監(jiān)控，督促其及時糾正，并視情節(jié)輕重及時通報國家外匯管理局及其總行。
第二十六條 當(dāng)?shù)赝鈪R管理局根據(jù)《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法》及本細則每年對離岸銀行經(jīng)營離岸銀行業(yè)務(wù)的情況進行檢查和考評。
第四章 附則
第二十七條 離岸銀行可依照本細則制定本行離岸業(yè)務(wù)管理辦法，并報所轄
外匯局及國家外匯管理局備案。
第二十八條 本細則由國家外匯管理局負責(zé)解釋。
第二十九條 本細則自1998年5月13日起施行。
