國務(wù)院法制辦公室對《關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費處罰權(quán)問題的函》的復(fù)函
發(fā)文機關(guān) 國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期 2003年12月01日
時效性 現(xiàn)行有效
發(fā)文字號 國法函〔2003〕250號
生效日期 2003年12月01日
國家發(fā)改委：
你委《關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費處罰權(quán)問題的函》（發(fā)改價檢〔２００３〕１８５２號）收悉，經(jīng)研究，提出以下意見，供參考：
一、 《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第（八）項規(guī)定：社會團體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的行為，由登記管理機關(guān)予以處罰。這里的收費包括向會員收取的會費和收取的其他費用。關(guān)于會費問題，民政部、財政部于２００３年７月３０日發(fā)布的 《民政部、財政部關(guān)于調(diào)整社會團體會費政策等有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔２００３〕９５號）中規(guī)定，社會團體可以依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素，合理制定會費標準；社會團體會費標準的制定、修改，以及會費收取、使用和管理不符合該通知規(guī)定的，社會團體登記管理機關(guān)可依據(jù) 《社會團體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處罰。
二、 《社會團體登記管理條例》第三十四條規(guī)定：社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理。如果社會團體違反規(guī)定收取會費屬于價格違法問題，應(yīng)當由價格主管部門依法處罰，但社會團體收取會費的行為是否屬于 價格法調(diào)整的范圍，根據(jù) 立法法第四十二條的規(guī)定，法律的解釋權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會，建議你們征求全國人民代表大會常務(wù)委員會的意見。
附：國家發(fā)展改革委關(guān)于請明確個體勞動者協(xié)會違反規(guī)定收取會費處罰權(quán)問題的函
（２００３年１２月１４日, 發(fā)改價檢〔２００３〕１８５２號）
國務(wù)院法制辦：
最近一些地方價格主管部門反映，在執(zhí)法中遇到一些社會團體，如個體勞動者協(xié)會違反國家有關(guān)規(guī)定收取會費的處罰權(quán)問題。 《社會團體登記管理條例》（國務(wù)院令第２５０號） 第三十三條規(guī)定登記管理機關(guān)對社會團體違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用的行為予以處罰，但 第三十四條又規(guī)定“社會團體的活動違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)國家機關(guān)依法處理”。那么，社會團體違反價格管理的法律、法規(guī)收取會費的行為，價格主管部門是否有權(quán)依法進行監(jiān)督檢查和行政處罰。請你辦對以上問題予以明確。
以上請予以函復(fù)。
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