一、總 則
1．資金來源
1．1 中華人民共和國(以下簡稱中國)從世界銀行已獲得一筆以多種貨幣計算的相
當于——— 美元的貸款／信貸，用于支付——— （項目名稱）的費用，并計劃將一部健貸款一部分貸款/信貸的資金用于支付這次招標后所簽訂的合同。只有中國提出申請，經世界銀行批準，并且各個方面都符合貸/信貸協定的條件和條款，世界銀行才會支付該款項，除中國以外任何其它方均不得從貸款/信貸協定中取得任何權利或對貸款/信貸資金提出任何要求。
2．合格的投標人
2．1 凡是符合財政部的《關于中華人民共和國國內競爭性招標采購指南》中規定的所有合格投標人均可參加投標。
2．2 合同中提供的所有貨物及其輔助服務，其來源均應符合財政部的《關于中華人民共和國國內競爭性招標采購指南》規定，本合同的支付也僅限于這些貨物和服務。
3．投標費用
3．1 投標人應自行承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，不論投標的結果如何 ———（以下簡稱買方）在任何情況下也無義務和責任承擔這些費用
二、招標文件
4．招標文件
4．1 招標文件中要明確所需的貨物、投標程序以及合同條款。招標文件包括： │
序號 章節
1 0 招標通告
Ⅰ 投標人須知
Ⅱ 合同條款
Ⅲ 合同格式
履約保證金格式
2 Ⅳ 要求一覽表
Ⅴ 技術規范
3 Ⅵ 投標格式和投標保證金格式
Ⅶ 投標報價表
4 Ⅷ 資格證明文件
4．2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。如果有按照招標文件要求提交全部資料或投標文件沒有對招標文件作出實質性響應，其風險應由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，其投標有可能被拒絕。
5．招標文件的澄清
5．1 任何要求澄清招標文件的投標人，均應在投標截止目前20天按招標通告中的買方通訊地址以書面形式或電傳、電報道知買方，買方對投標截止日期前20天收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復，同時將書面答復寄送每個購買招標文件的投標人。
6．招標文件的修改
6．1 在投標截止日期前的任何時間，無論出于何種原因，買方可主動地或在解答投標人提出的澄清問題對招標文件進行修改。
6．2 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對他們具有約束力。投標人應盡快以電報形式回復買方是否收到修改文件。
6．3 為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，買方可以酌情延長投標截止日期。
三、投標文件的編制
7．投標的語言及度量衡單位
7，1 投標人的投標以及投標人與買方就有關投標的所有來往函電均應使用中文。
7．2 除技術規范中另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均應采用公制。
8．投標文件構成
8，l 投標人編寫的投標文件應包括下列文件：
(1)按照第9、10和11條要求填寫的投標格式、投標報價表；
(2)按照第12條要求出具的證明文件，證明投標人是合格的，一旦其投標被接受而且投標人有能力履行合同；
(3)按照第13條要求出具的證明文件，證明投標人提供的貨物及其輔助服務是合格的貨物和服務且符合招標文件規定：
(4)第14條規定的投標保證金。
9，投標格式
9，1 投標人應完整地填寫招標文件中的投標格式和投標報價表，標明所提供的貨物、貨物簡介、來源、數量及價格。
10．投標報價
10．1 投標人應在投標文件所附的合適的投標報價表上標明，本合同擬提供貨物的單價和總價。如單價和總價不符，以單價為準。任何有選擇的報價將不予接受，每種貨物只允許有一個報價。
10．2 投標報價表上的價格應按下列方式分開填寫：
貨物以目的地交貨的價格包括：
(1)貨物的總價，工廠交貨、倉庫交貨或貨架交貨的貨物的總價包括制造或裝配貨物所使用部件及原材料已付或要付的全部關稅，營業稅和其它稅費；
(2)若授予合同，將要支付的產品稅和其他稅費。
(3)運輸費、保險費和貨物運抵項目現場所產生的其它費用。
(4)合同條款上所列的售后服務的費用。
10．3 投標人按照上述第10．2條要求分類報價，其目的是便于買方評標，但在任何情況下不限制買方以任何條款簽訂合同的權利。
10．4 投標報價表中標明的價格應為履行合同的固定價格，不得以任何理由予以變更。以可調整價格提交的投標將按第24條規定予以拒絕。
10．5 技術規范要求的安裝、校準、調試和培訓的費用應包括在投標報價中，并分別列出供買方參考。
11．投標貨幣
11．1 投標應以人民幣報價。
12．證明投標人合格的文件
12．1 按照第8條規定，投標人應提交證明其有資格參加投標和一旦其投標被接受且有資格履行合同的文件，并作為其投標的一部分；
12．2 投標人提交的合格性的證明文件應使買方滿意。投標人應符合財政部的《關于中華人民共和國國內競爭性招標采購指南》的規定。
12．3 投標人提交的履行合同的資格證明文件應使買方滿意：
(1)投標人按照合同提供的貨物如果不是投標人自己制造或生產的，投標人應得到貨物制造廠家或生產廠家正式授權同意提供該貨物；
(2)投標人必須具有履行合同所必需的財務、技術和生產能力；
12．4 投標人應填寫并提交招標文件上所附的“資格證明文件”。
13．證明貨物的臺格性和符合招標文件規定的文件
13．1 按照第8條規定，投標人應提交根據合同要求提供的所有貨物及其輔助服務的合格性及符合招標文件規定的證明文件，并作為其投標的一部分。
13．2 證明與招標文件中的貨物和服務相一致的文件可以是手冊、圖紙和材料，投標人應提供：
(1)貨物主要技術和操作性能的詳細說明；
(2)為使貨物正常、連續的使用，應提供貨物使用兩年期間所需的完整的零配件和特種工具等清單，包括零配件和特種工具的貨源及現行價格。
(3)逐條對買方要求的技術規格進行評議，指出自己提供貨物和服務是否做出實質性的響應；或提供投標報價附件一中的規格響應表。
13．3 為說明上述第13．2(3)條的規定，投標人應注意：買方在技術規格中指出的工藝、材料、設備、參照的商標或樣本目錄號碼僅作為說明并沒有限制性，投標人可以在投標中選用替代標準，但這些替代標準要優于或相當于技術規范中要求的標準。
14．投標保證金
14．1 投標人應以人民幣提交一筆不少于投標報價總金額———％的投標保證金，并作為其投標的一部分。
投標保證金是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受的損失，根據第14．6條規定的條件予以沒收投標保證金。
14．2 投標保證金應用人民幣，并采取下列任何一種形式：
(1)由下列銀行出具的銀行保函或不可撤銷的信用證；
(a)中國的任何一家銀行；
(b)在投標前由買方認可的任何其它外國銀行。
投標保證金應按照招標文件中所附格式提供，并在投標有效期過后三十天內繼續有效。
(2)銀行本票、保付支票和現金；
14．3 對于未按要求提交投標保證金的投標，買方應視為不響應投標予以拒絕。
14，4 未中標人的投標保證金，將按照第15條買方規定的投標有效期或經投標人同意的延長的投標有效期期滿后三十天內予以退還，不計利息；
14．5 中標人的投標保證金，在中標人按第31條規定簽訂合同并按第32條規定交納履約保證金后予以退還，不計利息。
14．6 下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：
(1)投標人在投標有效期內撤回其投標；
(2)中標人的規定期限內未能；
(a)根據第31條規定簽訂從事同；或
(b)根據第32條規定交納履約保證金。
15．投標有效期
15．1 投標有效期為買方在第21條規定的開標之日后60天。投標有效期較短的可以視為非響應標予以拒絕。
15．2 在特殊情況下，在原投標有效期滿之前，買方可向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應以書面、電報、電傳的形式。投標人可以拒絕買方的這種要求但不被沒收投標保證金。同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第14條有關投標保證金沒收和退還規定在延長的投標有效期內繼續有效。
16．投標文件份數和簽署
16．1 投標人應按照投標須知第8．1條的要求，準備五份投標文件(一份正本，四份副本)，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。
16．2 投標文件的正本和所有的副本均需打印并由投標人或經正式授權并對投標人有約束力的代表簽字。授權代表須將以書面形式出具的“授權證書”附在投標文件上。投標文件如有修改，在修改之處須由投標人的簽字人簽字和蓋章。
16．3 除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由投標人簽字和蓋章。
16．4 每個投標人只能提交一份投標文件。
四、投標文件的遞交
17．投標文件的密封和標記
17．1 投標人應將投標文件正本和所有的副本用內外兩層信封密封。
17．2 內外信封均應：
(A)按下述地址致買方：
(B)注名項目名稱、招標編號、正本或副本及“請勿在———(開標時間)之前啟封”。 ；
17．3 內信封應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲”投標，或不被接受的投標時，能原封退回。
17．4 如果外信封未按上述要求密封或加寫標記，買方對誤投或過早啟封概不負責。對由此造成提前開封的投標文件，買方應予以拒絕，并退回投標人。
18．投標文件的截止日期
18．1 買方收到投標文件時間不遲于招標通知中規定的截止時間。
18．2 買方可以按第6條規定，通過修改招標文件酌情延長投標截止日期。在此情況下，標書購買者和投標人的所有權利和義務以及投標人受制的截止日期均應以延長后新的截止日期為準。
19．遲交的投標文件
19．1 按照第18條規定，買方應拒絕或原封退回在其規定的截止日期后收到的任何投標文件。
20．投標文件的修改和撒回
20．1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但這種修改和撤回通知、必須在規定的投標截止日期前，以書面形式通知買方。
20．2 投標人的修改書或撤回通知書應按第17條規定編制、密封、標記和發送。
20．3 根據第23條規定，在投標截止日期之后，不得修改投標文件。
20．4 根據第14．6條規定，在投標截止日期至投標人在投標格式中規定的投標有效期滿之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。
五、開標與評標
21．開標
21．1 在有投標人委派代表參加開標的情況下，買方在———————(時間)和
———(地點)組織公開開標。參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。
21．2 按照第20條規定，同意撤回的投標應不予開封。
21．3 開標時，買方將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、書面修改和撤回投標的通
知、是否有投標保證金，以及買方認為合適的其它詳細內容。
2l，4 買方應按第21．3條規定做開標記錄，存檔備查。
22．評標過程的保密性
22，1 開標后，直到授予標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標建議等，均不得向投標人或其它無關的人員透露。
22．2 投標人在評標過程中，如試圖向買方施加任何影響，都會導致拒絕其投標。
23．投標的澄漬
23．1 為有助于投標的審查、評價和比較，買方可個別地和要求投標人對投標文件進行澄清。有關澄清的要求和答復應以書面形式，但對投標價格和實質性的內容不得更改。
24．對投標文件的初審
24．1 開標后，買方將審查投標文件是否完整，有無計算上的錯誤，是否提交投標保證金，文件簽署是否合適，投標文件是否基本符合招標文件要求。
24．2 在詳細評標之前，買方要首先審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離或保留。所謂重大偏離或保留是指影響合同的供貨范圍、質量和性能；或者在實質上與招文件不一致，而且限制了合同中買方的權利和投標人的義務。糾正這些偏離或保留將會對其他實質上響應要求的投標人的競爭地位產生不公正的影響。
24．3 如果投標文件實質上沒有響應投標文件的要求，買方將予以拒絕，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為響應性的投標。
24．4 買方對確定為實質上響應的投標進行審查，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修改錯誤的原則如下：
(1)如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準。
(2)當單價與數量的乘積和總價不一致時，以單價為準。除非買方認為有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的總價為準，并修改單價。
24．5 買方將按上述修改錯誤的方法調整投標報價，投標人同意后，調整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修改后的報價，則其投標將被拒絕并且沒收其投標保證金。
24．6 買方將允許修改投標中不構成重大偏離的微小的、非正規、不一致或不規則地方，但這些修改不能影響任何投標人的名次相應排列。
25．投標的評比和比較
25．1 買方將按照第24條規定僅對確實為實質上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。
25．2 買方在評標時對下列因素不予考慮：
(1)如果合同授予中標人，貨物應付的營業稅和其它類似的稅費。
(2)如果投標中有價格調整，對合同實施期間即使允許價格調整，在評標時也不予考慮。
25．3 評標以現場交貨或倉庫交貨的價格為基礎，該價包括貨物成本以及貨物生產所用零部件和原材料已付或要付的關稅和其它稅費。
25，4 買方在評標時，除了考慮投標人的報價和售后服務價格之外，還要按照第25．5條規定的方法考慮下列技術規格因素：
(1)投標文件中報的交貸期；
(2)與合同條款規定的付款條件的偏差；
(3)部件、零配件和服務費用：
(4)所投貨物零配件和提供售后服務的可能性；
(5)設備壽命期內的運營和維修保養費；
(6)設備的性能和生產能力；
(7)設備質量和適應性。
25．5 按照第25．4條規定。將采用下列評標方法：
(1)交貨期
貨物應按照“要求一覽表”規定的時間交貨，“要求一覽表”中規定的貨物到達的時間應作為基礎，如遲交，每月應按交貨價2％的比例加在報價上進行評比。
(2)付款條件與招標文件規定的付款條件的偏差
投標人應在合格條款上說明其報價的付款要求，投標應以這一基本價格為基礎進行評比。但是允許設標人報有選擇性的付款要求并注明他們希望報該選擇性的付款要求，從而降低投標價。
(3)零配件的費用
技術規范附件———列明設備運行前兩年可能需要的主要部件，零配件的名稱、數量。這些部件和零配件的總價格應按投標報價的單價計算加在報價上。
(3)零配件和售后服務
買方在技術規范中要求的最基本的服務設施和零件的費用，如果是分開報的，應將這部分費用加在報價上。
(4)操作和維修費
因為設備操作和維修費是設備生命周期成本的一個主要部分，這部分的成本將按下列方法評價：
(i)燃料應按———元———年每年運行———公里／小時為基礎進行計算。
(ii)零配件應按投標人答復技術規范中的———而提供的擔保字或者買方過去已用過的類似設備的實際數字為基礎。以運行———公里／小時來計算。
(iii)將來的所有費用將按———％貼現系數折成現值。
(iv)設備運營和生產能力
(a)投標人應說明其所投設備的保證運營能力或效率。運營能力或效率，每低于指定參照指標一個百分點，將按———(用貨幣表示)加在報價上。
(b)所投設備應具備技術規范中規定的最起碼的生產效率，評比應以投標設備實際生產效率單位成本為基礎。
六、授予合同
26．合同授予標準
26．1 買方將按第29條規定，把合同授予那些實質上響應招標文件要求的，況且是 最低評標價的投標人，同時買方認為其能滿意地履行合同義務。
27．資格后審
27，1 如果沒有進行資格預審的，買方將對最低評標價的投標人是否有資格滿意地履行合同義務進行審查。
27．2 審查將根據投標人按照第12條規定提交的資格證明文件和其他的買方認為必要的、合適資料，對投標人的財務、技術和生產能力進行審查。
27．3 如果審查通過，應把合同授予該投標人；如果審查沒有通過，應拒絕其投標。在這種情況下，買方將對下一個最低評價的投標人作類似的審查。
28．買方授標時更改采購貨物數量的權利
28．1 買方的授予合同時有權對“要求一覽表”中規定的采購貨物和服務的數量子以增加和減少，增減的幅度為采購數量的———(一般為5％)。但是價格和其它的條款和條件不得改變。
29．買方接受和拒絕任何或所有投標的權利
29．1 買方在授標之前任何時候都有權接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標，并無須向受影響的投標人承擔任何責任，也無須將這樣做的理由通知受影響的投標人。
30．中標通知書
30．1 在投標有效期滿之前，買方將以電報、電傳、傳真等書面形式通知中標人并以掛號信形式加以確認，其投標已被接受。
30．2 中標通知書將是合同一個組成部分。
30．3 在中標人按照第32條規定提交履約保證金后，買方將及時通知其他未中標的投標人，并按照第14條規定退還其投標保證金。
31．簽訂合同
31．1 買方在發中標通知書的同時，并把招標文件提供的合同格式以及連同雙方達成的協議寄給中標人。
31．2 中標人在收到中標通知書和合同格式30天內，應派代表前來最后洽談和簽訂合同：或
31．3 中標人在收到合同格式30天內，在合同上簽字并退給買方。
32．履約保證金
32．1 中標人在收到中標通知書后30天內，應按照合同規定向買方提交由中國的一家銀行，或買方所接受的其他外國銀行出具的金額為合同總價10％的履約保證金保函。
32．2 如果中標人沒按照第32．1或3l條規定去做，買方將有充分理由取消該授標，并沒收其投標保證金。在此情況下買方可將標授予下一下最低評標價的投標人。
(聲明：本站所使用圖片及文章如無注明本站原創均為網上轉載而來，本站刊載內容以共享和研究為目的，如對刊載內容有異議，請聯系本站站長。本站文章標有原創文章字樣或者署名本站律師姓名者，轉載時請務必注明出處和作者，否則將追究其法律責任。) |
