挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。挪用公款案(刑法第384條，第185條第2款，第272條第2款)
一、本罪的犯罪主體，是國(guó)家工作人員，國(guó)家工作人員的認(rèn)定詳見本網(wǎng)《國(guó)家工作人員的范疇》一文。
二、本罪的客觀方面，表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。其中的“挪用公款歸個(gè)人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。
三、以挪用公款罪追究刑事責(zé)任的還包括以下幾種情形：
1、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
2、國(guó)有公司、企業(yè)或者其地國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較人、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
3、挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的，也按挪用公款罪追究刑事責(zé)任。也就是在特定情況下，挪用公款罪的犯罪對(duì)象不限于“款”，還包括“物”。
四、涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
1、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的；
2、挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的；
3、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，超過3個(gè)月未還的；
各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況：在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案。
五、挪用公款罪的辯護(hù)
1、準(zhǔn)確認(rèn)定行為人是否屬于國(guó)家工作人員；
2、關(guān)鍵要準(zhǔn)確認(rèn)定“挪用公款歸個(gè)人使用”這個(gè)要件，對(duì)此國(guó)家立法機(jī)關(guān)和最高人民法院有相關(guān)的解釋。
3、注意區(qū)分本罪和貪污罪，在實(shí)踐中，一般根據(jù)是否平帳來(lái)區(qū)分，平帳的一般按照貪污罪定罪，否則按照挪用公款罪定罪。對(duì)于挪用公款后不退還的，則區(qū)分是主觀上不想還還是客觀上不能還，前者按照貪污罪定罪，后者按照挪用公款罪定罪。
4、注意區(qū)分本罪與挪用特定款物罪、挪用資金罪的。本罪與挪用特定款物罪的主要區(qū)別在于挪用目的和用途；本罪與挪用資金罪的主要區(qū)別在于犯罪主體。
5、挪用公款罪的共犯。挪用公款給其他個(gè)人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。
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