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國際貿易 |
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| 對外經濟貿易部外資司關于加強外商投資企業反傾銷案管理工作的通知 |
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作者：發布人趙麗娜律師
出處：法律顧問網·涉外dl735.cn
時間：2010/9/17 9:33:00 |
對外經濟貿易部外資司關于加強外商投資企業反傾銷案管理工作的通知
【分 類】 工商管理
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 1991年06月04日
【實施時間】 1991年06月04日
【發布部門】 對外貿易與經濟合作部
對外經濟貿易部外資司關于加強外商投資企業反銷案管理工作的通知
（１９９１年６月４日 ＜１９９１＞外經貿資綜字第１８６號）
各省、自治區、直轄市及計劃單列市經貿廳、委，深圳、汕頭經濟發展局，廈門、寧波市外資局，珠海經貿委、海南省經濟合作廳：
近十年來，西方發達國家的貿易保護主義日趨嚴重。在對外經濟貿易關系中不斷采取反傾銷措施保護本國市場。其中，歐共體、美國尤為突出，采取的反傾銷措施最多、對國際貿易影響最大，其特點是起訴標準低、立案容易，反傾銷條款和法律程序嚴格。幾年來，我國被指控傾銷的案例已達一百零五起，不少商品被征收高額反傾銷稅，影響這些商品的正常出口，有的不得不退出被指控的商品市場。
目前，全國有產品出口的外商投資企業已超過一萬家，一九九０年出口額達七十八億美元，不少企業由投資的外方負責產品外銷，市場又比較集中在美歐國家（包括經由香港轉口）。隨著外商投資企業出口的增長，涉及外商投資企業商品的反傾銷案件也在不斷增多，至今已有十起以上。涉及的產品主要有小屏幕彩電、ＶＨＳ錄像帶，一次性打火機、照像機、女鞋、電風扇、計算機軟磁盤、自行車等。其中有些被指控的商品以外商投資企業為主，但多數發生在廣東、福建和經濟特區。一些企業已被加征反傾銷稅。
為加強這方面的工作。今年四月中旬，我部在廣州召開了全國反傾銷應訴工作會議。隨后我司和外商投資企業協會在深圳舉辦了歐共體和美國反傾銷法律知識講習班。我部已委托全國外商投資企業協會負責組織外商投資企業的反傾銷案的應訴工作。經過一年多的工作，雖取得一些成績，但在外商投資企業出口和反傾銷應訴方面還存在不少問題，主要是：
１．生產和出口同類產品的企業增加過快，出口量大，且市場過分集中，一些企業產品出口作價偏低，容易引起一些國家的反傾銷起訴。
２．一些企業對反傾銷應訴工作認識不足，抱有僥幸心理，不認真填寫調查表，不及時墊付應訴費用，貽誤時機，甚至不參加應訴。有時因為一家外商投資企業的出口產品在某一國的反傾銷案上失利，累及我國同類產品在該國市場被征反傾銷稅。
３．不熟悉國際上有關反傾銷的法律和審理案件的程度，不懂得如何用法律的手段保護自己。
４．各級經貿部門對反傾銷的應訴工作也還不熟悉，缺乏經驗和管理手段。
反傾銷應訴工作是外商投資企業管理工作的重要內容之一，各級經貿部門，特別是出口較多的省市應重視和加強對反傾銷應訴的管理。工作中應注意以下幾點：
１．加強對外商投資企業產品出口的調查研究，特別是對易于引起反傾銷指控商品的出口廠家，銷售數量、價格、渠道、市場等，應了解其基本情況。
２．指導當地外商投資企業協會組織反傾銷案的應訴和法律知識培訓，摸索和總結反傾銷應訴的經驗。
３．在外商投資企業的立項審批時，應注意是否涉嫌反傾銷商品范圍。凡申請設立生產已被指控商品（將隨時通知各地）的企業應事先征求經貿部的意見。
４．研究有關企業中方更多地參與企業進出口管理的措施，引導企業分散出口市場。
５．對外商投資企業進出口貿易中的其它問題，如設備、原材料和產品的“高進低出”、港臺貿易順差轉移等問題，也要加強調查研究，提出可行的預防和控制措施。
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