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各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕15號，以下簡稱《緊急通知》）有關(guān)規(guī)定和要求，切實加強和改進征地管理，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、推進征地補償新標(biāo)準(zhǔn)實施，確保補償費用落實到位。
（一）全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價。制定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價是完善征地補償機制、實現(xiàn)同地同價的重要舉措，也是提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)、維護農(nóng)民權(quán)益的必然要求，各類建設(shè)征收農(nóng)村集體土地都必須嚴(yán)格執(zhí)行。對于新上建設(shè)項目，在用地預(yù)審時就要嚴(yán)格把關(guān)，確保項目按照公布實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價核算征地補償費用，足額列入概算。建設(shè)用地位于同一年產(chǎn)值或區(qū)片綜合地價區(qū)域的，征地補償水平應(yīng)基本保持一致，做到征地補償同地同價。
各地應(yīng)建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。目前實施的征地補償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份，應(yīng)按此要求盡快調(diào)整修訂。未及時調(diào)整的，不予通過用地審查。
（二）探索完善征地補償款預(yù)存制度。為防止拖欠征地補償款，確保補償費用及時足額到位，各地應(yīng)探索和完善征地補償款預(yù)存制度。在市縣組織用地報批時，根據(jù)征地規(guī)模與補償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補償費用，由申請用地單位提前繳納預(yù)存征地補償款；對于城市建設(shè)用地和以出讓方式供地的單獨選址建設(shè)項目用地，由當(dāng)?shù)卣A(yù)存征地補償款。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補償款及時核算，多退少補。
省級國土資源部門應(yīng)結(jié)合本�。▍^(qū)、市）實際情況，會同有關(guān)部門，建立健全征地補償款預(yù)存的有關(guān)規(guī)章制度，并在用地審查報批時審核把關(guān)。
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