全球貿(mào)易保護(hù)再度泛起

:00 羊城晚報(bào)

今年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查55 起，增長(zhǎng)38%，涉案金額243 億美元，增長(zhǎng)近8 倍！ 商務(wù)部發(fā)布的這組最新數(shù)據(jù)，引起了各方高度關(guān)注。羊城晚報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)“中國(guó)制造”頻頻遭遇外國(guó)貿(mào)易摩擦，且領(lǐng)域逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)品頻遭夾擊

　　“市場(chǎng)需求不旺以及遭遇歐盟反傾銷，去年下半年到今年上半年是陶瓷行業(yè)的寒冬期，對(duì)今年的訂單心中無(wú)底。”正在廣州舉行的第112 屆廣交會(huì)上， 佛山一家陶瓷企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣對(duì)羊城晚報(bào)記者表示。

　　陶瓷業(yè)頻遭反傾銷，正是“中國(guó)制造”面臨貿(mào)易摩擦的一個(gè)縮影。去年9 月，歐盟對(duì)華陶瓷反傾銷案終裁，我國(guó)大部分相關(guān)企業(yè)被征收69.7%的懲罰性關(guān)稅，今年以來(lái)這種情況有不斷增加之勢(shì)。今年年初，印尼披露擬對(duì)中國(guó)陶瓷餐具產(chǎn)品征收的反傾銷稅；8 月28 日， 阿根廷通告決定對(duì)中國(guó)瓷磚征收臨時(shí)反傾銷稅……事實(shí)上，由于國(guó)際金融危機(jī)影響繼續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)際市場(chǎng)需求下滑，今年以來(lái)“中國(guó)制造”頻遭貿(mào)易摩擦。據(jù)商務(wù)部資料，僅今年，美國(guó)就對(duì)硬木和裝飾膠合板、不銹鋼拉制水槽等，歐盟對(duì)有機(jī)涂層板、鋁箔卷等“中國(guó)制造”發(fā)起或作出貿(mào)易救濟(jì)措施。

　　很多新興市場(chǎng)國(guó)家也加大對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查力度。如巴西對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的自行車輪胎啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，阿根廷對(duì)中國(guó)眼鏡采取反傾銷措施……在廣交會(huì)機(jī)電館，一位出口商感嘆：“歐美市場(chǎng)不好做，本來(lái)想多向新興市場(chǎng)拓展，想不到又遇到越來(lái)越多的反傾銷！ ”

　　新興產(chǎn)業(yè)成新災(zāi)區(qū)

　　近期中國(guó)太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)品，成為全球貿(mào)易保護(hù)的新受害者，則反映出隨著“中國(guó)制造”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)很多新興產(chǎn)業(yè)極可能成為貿(mào)易摩擦的新熱點(diǎn)。

　　今年10 月初， 美國(guó)就中國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品作出終裁， 反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等， 反補(bǔ)貼稅率從14.78%到15.97%不等。而9 月初，歐盟執(zhí)意發(fā)起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。這一爭(zhēng)端年涉案金額超200 億美元，成為中國(guó)歷年來(lái)遭遇最大規(guī)模的一宗貿(mào)易爭(zhēng)端。

　　歐美的上述作法， 還引來(lái)一些國(guó)家“跟風(fēng)”。如印度反傾銷局也收到印度業(yè)界申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)等地太陽(yáng)能電池組件或部分組件進(jìn)行反傾銷調(diào)查。雖然目前印度市場(chǎng)占中國(guó)光伏出口比例很低，卻有可能在新興市場(chǎng)國(guó)家中引發(fā)“多米諾骨牌”效應(yīng)，引發(fā)業(yè)界憂慮。

　　專家視點(diǎn)：貿(mào)易戰(zhàn)言之尚早

　　但一定要據(jù)理力爭(zhēng)、冷靜應(yīng)對(duì)如何看近期“中國(guó)制造”遭遇越來(lái)越多的貿(mào)易爭(zhēng)端？ 知名專家、暨南大學(xué)教授鄭英隆昨日對(duì)羊城晚報(bào)記者分析，這一方面是因?yàn)槿�球�?jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢， 需求不振，使全球貿(mào)易爭(zhēng)端增加，另一方面則是“中國(guó)制造”仍具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，從而更容易成為貿(mào)易保護(hù)的受害者。

　　“不過(guò)，大的貿(mào)易戰(zhàn)言之尚早。”鄭英隆分析， 相對(duì)于全球龐大的貿(mào)易量而言，畢竟所占比例不算太高。據(jù)世貿(mào)組織調(diào)查， 去年10 月至今年5 月，WTO 各成員共采取182 項(xiàng)新貿(mào)易限制措施， 影響全球進(jìn)口額的0.9%。

　　鄭英隆同時(shí)表示，雖然大的貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)難以打起來(lái)， 但對(duì)于具體行業(yè)而言，確實(shí)影響很大，比如目前歐美對(duì)中國(guó)光伏的相關(guān)措施，就可能影響國(guó)內(nèi)近40 萬(wàn)人的就業(yè)。

　　鄭 英隆認(rèn)為， 應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易摩擦，一定要據(jù)理力爭(zhēng)、冷靜應(yīng)對(duì)。一方面一定要積極利用WTO 規(guī)則保護(hù)企業(yè)的合法利益。另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“中國(guó)制造”最根本的還是要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（馬漢青）