據(jù)7月3日廣州市社科院發(fā)布的《2008中國(guó)廣州汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》,“在廣州市,平均每月的養(yǎng)車費(fèi)用為2000多元,高過美國(guó)”。曾在美國(guó)生活開車的廣州市社科院副院長(zhǎng)朱名宏告訴記者,在美國(guó)養(yǎng)車費(fèi)用都低于廣州,支出基本只來自于油費(fèi)和停車費(fèi),油費(fèi)現(xiàn)在是4.76美元/美加侖,停車費(fèi)也很便宜,“沒什么年審費(fèi)”。(7月4日《信息時(shí)報(bào)》)
當(dāng)前,養(yǎng)車成本過高是一個(gè)有目共睹的事實(shí)。記者在廣州采訪過許多車主,他們普遍反映,加油費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、停車費(fèi)、過路費(fèi)、罰單、年審費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)等養(yǎng)車成本,“算下來2000元根本打不住”。為什么無論總量還是人均社會(huì)財(cái)富均遠(yuǎn)不及美國(guó)的我們,養(yǎng)車的成本居然會(huì)貴過后者呢?具體分析,緣由很多,但從根本上來說,大量普遍存在的“權(quán)力(行政)失范”,是養(yǎng)車成本過高的淵藪。
由于早已失去法律依據(jù)(《公路法》)的養(yǎng)路費(fèi),其配套行政實(shí)施方案遲遲不能“擇機(jī)出臺(tái)”,不得一年又一年涉嫌“違法征收”;同時(shí),也正因?yàn)槿加投愡t遲不能取代養(yǎng)路費(fèi),國(guó)內(nèi)公路上哨卡林立的收費(fèi)站及其昂貴收費(fèi),亦無法根本性地裁撤、減少。再看停車費(fèi)的問題———當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市停車費(fèi)收費(fèi)過高,表面上看是私車增長(zhǎng)過快而停車場(chǎng)資源供不應(yīng)求造成的,但深一層看,公共管理、行政規(guī)劃的不到位、不科學(xué),才是真正的要害。
如果說上述這些問題中的“權(quán)力失范”,主要表現(xiàn)在“不作為”或“作為不力”上的話,那么,“權(quán)力亂作為”導(dǎo)致養(yǎng)車成本高同樣十分普遍。如,時(shí)下我們的各種交通違規(guī)處罰本身亂象較多——有些處罰,是因?yàn)榈缆方煌?biāo)志設(shè)置不合理造成的。再就是各種與車輛相關(guān)的年審費(fèi)用。目前我們幾乎凡是與行車有關(guān)的證照如車輛的行駛證、司機(jī)的駕駛證,都有“年審”這一道關(guān)口以及必不可少的收費(fèi),而且這一收費(fèi)往往還有名目繁多的搭車收費(fèi),如資料費(fèi)、體檢費(fèi)、會(huì)員費(fèi)等等。
當(dāng)然,把罰款、收費(fèi)多濫的板子都打在具體罰款收費(fèi)部門身上,也未必完全合理。因?yàn)槟壳拔覀兊恼畽C(jī)構(gòu)設(shè)置,體系尚未完全理順,一些行政部門的人員辦公經(jīng)費(fèi)就是靠罰款、收費(fèi)“養(yǎng)活”的。但是,機(jī)構(gòu)編制不科學(xué),財(cái)政撥款難以到位,乃至“政府部門亂收費(fèi)”本身,何嘗不也是需要注意的權(quán)力失范?
[河北維權(quán)網(wǎng) 張貴峰 ]
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