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關(guān)于快速處理交通事故有關(guān)問(wèn)題的解釋

問(wèn)：為什么要實(shí)行快速處理交通事故?

　　答：實(shí)行交通事故快速處理，主要有以下幾點(diǎn)意義：

　　一是進(jìn)一步解決道路堵塞，不斷適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。

　　交通事故是造成道路堵塞的重要原因之；，而且在發(fā)生的交通事故中，車輛相互刮蹭、追撞前車等僅造成車物損失的事故占很大比例，特別是在城區(qū)，及各主干道上，此類事故比例高達(dá)80%以上，這就要求對(duì)這些交通事故必須進(jìn)行快速處理。

　　1996年我局開(kāi)始對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作進(jìn)行改革，實(shí)行了交通民警快速處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)。1999年又出臺(tái)了當(dāng)事人自行移動(dòng)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的措施。這些措施的出臺(tái)和實(shí)施，收到了很好的社會(huì)效果，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推行事故快速處理奠定了很好的實(shí)踐基礎(chǔ)。自1996年實(shí)行交通民警快速處理交通事故現(xiàn)場(chǎng)以來(lái)，因交通事故造成的堵塞逐年下降，1999年平均每月因交通事故造成的交通堵塞為320起， 比1998年下降了53%。2000年平均每月因交通事故造成的交通堵塞為270起，比1999年又下降了15.6%。

　　今年2月1日新推出的事故快速處理措施，是我局結(jié)合北京市道路交通的實(shí)際情況，借鑒國(guó)際上一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出的一項(xiàng)重要改革措施，同時(shí)我市先進(jìn)高科技的交通事故接警及處警指揮系統(tǒng)的高效運(yùn)行，必將對(duì)本市實(shí)施的交通事故快速處理，保障道路暢通起到巨大的促進(jìn)作用。

　　二是進(jìn)一步在事故處理領(lǐng)域推行警務(wù)公開(kāi)的需要。

　　實(shí)行交通事故快速處理，不僅是一項(xiàng)改革，而且是一項(xiàng)重要警務(wù)公開(kāi)措施，是我局執(zhí)法公示制度的重要組成部分。它將群眾所關(guān)注的責(zé)任認(rèn)定依據(jù)和規(guī)則向社會(huì)公開(kāi)，具體列出了造成交通事故的36種行為應(yīng)負(fù)事故全部責(zé)任，使事故當(dāng)事人對(duì)照自身的違章行為，便可對(duì)自身所負(fù)事故責(zé)任一目了然，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了事故處理的透明度，體現(xiàn)了事故處理的公開(kāi)、公正、公平。

　　三是確保交通管理執(zhí)法活動(dòng)高效快捷和方便群眾的需要。

　　實(shí)行交通事故快速處理，從接警、處理現(xiàn)場(chǎng)、認(rèn)定事故責(zé)任，到處罰責(zé)任者、損害賠償調(diào)解，都可以當(dāng)場(chǎng)完成，簡(jiǎn)化了處理事故的各種繁瑣手續(xù)，節(jié)省了當(dāng)事人的精力和時(shí)間，方便了人民群眾，使事故當(dāng)事人不必再象過(guò)去那樣三番五次地到交通隊(duì)處理事故，而是可以當(dāng)場(chǎng)結(jié)案或憑交通民警出具的文書(shū)直接到保險(xiǎn)公司辦理相應(yīng)的手續(xù)。

　　問(wèn)：實(shí)行交通事故快速處理的依據(jù)是什么?

　　答：在本市范圍內(nèi)實(shí)行交通事故快速處理，是事故處理工作中的一項(xiàng)重大改革舉措，其直接依據(jù)依然是現(xiàn)行的《道路交通事故處理辦法》及相關(guān)法規(guī)。我局發(fā)布的《關(guān)于快速處理道路交通事故有關(guān)問(wèn)題的通告》，是根據(jù)這些法規(guī)并結(jié)合本市交通事故處理的實(shí)踐，對(duì)有關(guān)事故處理工作程序和責(zé)任認(rèn)定的具體化。

　　問(wèn)：實(shí)行交通事故快速處理的范圍和內(nèi)容有哪些?

　　答：《通告》中明確規(guī)定，對(duì)在本市道路范圍內(nèi)發(fā)生的僅造成車物損失或人員輕微傷害的交通事故一律實(shí)行快速處理。這里所說(shuō)的“人員輕微傷害的交通事故”僅指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的交通事故。交通事故快速處理包括四個(gè)環(huán)節(jié)，即現(xiàn)場(chǎng)處理、責(zé)任認(rèn)定、處罰違章行為、損害賠償調(diào)解。

　　問(wèn)：哪些事故當(dāng)事人可自行撤除現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)商解決?

　　答：《通告》規(guī)定，發(fā)生交通事故的當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)案，但對(duì)于僅造成車物損失且當(dāng)事人對(duì)基本事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的事故，為了防止造成交通堵塞，給他人的出行造成延誤和減少經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也為了方便當(dāng)事人，本著平等自愿的原則， 當(dāng)事人可以按《通告》的有關(guān)規(guī)定就事故損害賠償當(dāng)場(chǎng)了結(jié)，不必非要等交通民警處理。因此，《通告》規(guī)定允許當(dāng)事人自行撤除現(xiàn)場(chǎng)后協(xié)商解決。對(duì)于有車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)的當(dāng)事人如要保險(xiǎn)公司理賠，可先行將事故車輛移至不妨礙交通的地點(diǎn)，等候交通民警處理。

　　問(wèn)：為什么《通告》確定對(duì)36種行為認(rèn)定全部責(zé)任?

　　答：《通告》中第四條所列的36種違章行為都是妨礙正常通行的行為，這些違章行為擾亂了正常、有序的交通秋序，是造成交通事故的直接原因，容易被交通民警所認(rèn)定，而且這些行為都是交通參與者尤其是機(jī)動(dòng)車駕駛員駕車時(shí)應(yīng)注意避免的。《通告》規(guī)定對(duì)于實(shí)行快速處理的交通事故，交通民警只要查明有上述36種行為的，就可認(rèn)定事故責(zé)任，而對(duì)一些與事故發(fā)生無(wú)直接因果關(guān)系的其他違章行為，在事故責(zé)任認(rèn)定中就不再考慮了。這樣更有利于交通事故的快速處理。強(qiáng)化當(dāng)事人的守法意識(shí)，有效減少和避免事故發(fā)生。

　　問(wèn)：為什么又規(guī)定灑后駕駛機(jī)動(dòng)車等4種違章行為要負(fù)事故責(zé)任?

　　答：酒后駕駛機(jī)動(dòng)車、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車、駕駛無(wú)號(hào)牌機(jī)動(dòng)車、駕駛報(bào)廢機(jī)動(dòng)車等4種違章行為，是交通管理法規(guī)個(gè)明令禁止的行為，也是造成事故的重要因素和必要條件，危害性較大，因此，《通告》明確了一方有第四條所列36種行為之一，另一方雖無(wú)36種行為但有上述4種行為之一的，雙方要負(fù)事故同等責(zé)任。

　　問(wèn)：如果事故雙方都有違章行為的，如何認(rèn)定責(zé)任?

　　答：雙方都有《通告》中所列的36種行為和酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等4種違章行為之一的，雙方負(fù)事故同等責(zé)任；當(dāng)事雙方有多個(gè)上述違章行為的，違章行為多的負(fù)主要責(zé)任，違章行為少的負(fù)次要責(zé)任。

　　問(wèn)：對(duì)有《通告》中未規(guī)定的違章行為造成交通事故如何處理?

　　答：《通告》中所列認(rèn)定負(fù)全部責(zé)任的36種行為和酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等4種違章行為，是根據(jù)交通管理實(shí)踐總結(jié)歸納出來(lái)的，但并不是《通告》第四條、第五條規(guī)定未涉及到的事故，就不能認(rèn)定責(zé)任和實(shí)行快速處理了。對(duì)符合快速處理范圍的事故，雖然雙方都沒(méi)有《通告》中所列認(rèn)定負(fù)全部責(zé)任的36種行為和酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等4種違章行為，也應(yīng)當(dāng)依照《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定依法認(rèn)定責(zé)任并實(shí)行快速處理。但交通民警認(rèn)為有必要的，可通知事故辦案部門處理。

　　問(wèn)：快速處理的交通事故如何解決損害賂償問(wèn)題?

　　答：交通民警對(duì)實(shí)行快速處理的交通事故對(duì)損害賠償只當(dāng)場(chǎng)調(diào)解一次，并確定事故損害賠償比例。即負(fù)全部責(zé)任的承擔(dān)損失的100%；負(fù)主要責(zé)任的承擔(dān)損失的70%； 同等責(zé)任的承擔(dān)損失的50%；負(fù)次要責(zé)任的承擔(dān)損失的30%。當(dāng)事人可就損害賠償自行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議的，可到案發(fā)地交通隊(duì)辦理有關(guān)執(zhí)行單據(jù)。對(duì)于車物損失，如雙方當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)不能確定的，可到共同認(rèn)可的汽車修理廠或其他評(píng)估部門估價(jià)，協(xié)商解決。雙方當(dāng)事人不能就損害賠償達(dá)成協(xié)議或協(xié)議后任何一方不履行的，可持民警開(kāi)據(jù)的《道路交通事故簡(jiǎn)易程序處理書(shū)》向人民法院起訴。

　　問(wèn)：有第三者責(zé)任保險(xiǎn)的當(dāng)事人如何到保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)?

　　答：機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)作為重要的社會(huì)保障機(jī)制，在有效處理交通事故、減少賠償糾紛、減輕當(dāng)事人損失等方面起到了巨大的作用。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)將越來(lái)越成為今后交通事故得以解決的手段和保障。因此《通告》對(duì)于保險(xiǎn)車輛的賠償事宜也做了較詳細(xì)的規(guī)定。即對(duì)有機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)，持《處理書(shū)》共同到責(zé)任方保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)索賠手續(xù)，當(dāng)事人對(duì)保險(xiǎn)公司理賠數(shù)額有異議的，可依據(jù)機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定到人民法院提起民事訴訟。

　　問(wèn)：如何處理造成人員輕微傷的事故?

　　答：對(duì)事故造成人員的輕微傷是指造成皮膚、軟組織挫傷且面積較小的傷害。對(duì)此分為兩種情況，一是交通民警能夠認(rèn)定的，可以現(xiàn)場(chǎng)結(jié)案，傷者需要治療的，機(jī)動(dòng)車方應(yīng)履行救助義務(wù)；如事后傷者傷情發(fā)生變化構(gòu)成輕傷、重傷或死亡的，應(yīng)轉(zhuǎn)為一般程序處理。二是交通民警當(dāng)場(chǎng)無(wú)法認(rèn)定是否構(gòu)成輕微傷或當(dāng)事人對(duì)傷情爭(zhēng)議較大的，如當(dāng)事雙方對(duì)事實(shí)及責(zé)任無(wú)爭(zhēng)議，交通民警應(yīng)當(dāng)實(shí)行快速處理，雙方應(yīng)共同到醫(yī)院確診治療；構(gòu)成輕傷、重傷或死亡的，轉(zhuǎn)為一般程序處理；如當(dāng)事雙方對(duì)事實(shí)及責(zé)任有爭(zhēng)議，交通民警應(yīng)及時(shí)標(biāo)劃車輛及痕跡位置后，撤除現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)事故辦案部門處理。

　　問(wèn)：實(shí)行交通事故快速處理給當(dāng)事人帶來(lái)了哪些便利?

　　答：對(duì)交通事故實(shí)行快速處理涉及到事故處理的每個(gè)環(huán)節(jié)，其中許多規(guī)定都體現(xiàn)了方便事故當(dāng)事人的原則。主要包括三個(gè)方面：一是對(duì)于僅造成車物損失且對(duì)基本事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的事故， 當(dāng)事人可以自行撤除現(xiàn)場(chǎng)，按《通告》有關(guān)規(guī)定就事故損害賠償協(xié)商后當(dāng)場(chǎng)了結(jié)，不必等交通民警處理。這樣不但方便了當(dāng)事人，有效防止了交通堵塞，也給他人的出行帶來(lái)便利。二是對(duì)快速處理的交通事故，交通民警當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定責(zé)任，簡(jiǎn)化了調(diào)查取證的繁瑣程序，不再對(duì)當(dāng)事人尤其是無(wú)責(zé)任方扣車扣本； 同時(shí)對(duì)當(dāng)事人的違章行為當(dāng)場(chǎng)刷卡記錄，也極大方便了當(dāng)事人。三是交通民警對(duì)事故損害賠償當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，簡(jiǎn)化手續(xù)，將《處理書(shū)》這一法律文書(shū)“一書(shū)多用”，既可作為調(diào)解終結(jié)書(shū)、修車證明、保險(xiǎn)索賠證明使用，也為當(dāng)事人能快速到保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù)及解決相關(guān)損害賠償事宜提供了方便。