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    案件起因

    兩公交車超載先后被罰

    據(jù)了解，2007年1月12日下午5時(shí)30分，26歲的劉師傅駕駛陸良縣某城市公共汽車有限責(zé)任公司的一輛中型普通客車，行至縣城同樂大道紅綠燈處時(shí)，因超過(guò)該車行駛證核定的人數(shù)載客被巡邏的交警當(dāng)場(chǎng)查獲。隨后，交警依據(jù)我國(guó)《交通安全法》之規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)劉師傅罰款100元并記兩分。

    次日下午，同一公交公司的駕駛員陳師傅所駕中型普通客車同樣因超載，此車核載人數(shù)為35人，實(shí)載乘客47人，其中大人40人，孩子7人。交警通知陳師傅15日內(nèi)到陸良縣公安局交通巡邏警察大隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“陸良縣交警大隊(duì)”)接受處理。同年1月18日，陸良縣交警大隊(duì)對(duì)陳師傅罰款200元，記兩分。

    事后，“想不通”的劉師傅、陳師傅將陸良縣交警大隊(duì)告上法庭，分別請(qǐng)求判決撤銷被告對(duì)他們的處罰決定。

    法院判決

    維持交警處罰決定

    受理案件后，陸良縣法院對(duì)上述兩案分別進(jìn)行了審理。法庭上，兩公交司機(jī)及委托代理人據(jù)理力爭(zhēng)：《交通安全法》中第四十九條、第九十條只適用于對(duì)公路客運(yùn)超載的定性和處罰。他們同時(shí)提交了國(guó)務(wù)院法制辦政法司編著的《交通安全法》釋義，該釋義證實(shí)該處罰適用法律錯(cuò)誤；另外，兩原告還引用建設(shè)部及有關(guān)部門公共車輛行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按0.125平方米計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不按座位計(jì)算的規(guī)定，認(rèn)為兩車不存在超員的問(wèn)題。

    很快，陸良縣法院作出一審判決，維持了陸良縣交警大隊(duì)所作的處罰決定。劉師傅、陳師傅不服一審判決分別提出上訴，曲靖中院審理后，均維持了原判。

    兩名駕駛員不服二審判決，向云南省人民檢察院申訴，省檢察院于去年6月12日向云南省高級(jí)人民法院提出抗訴，隨后省高院指令曲靖中院對(duì)兩起案件進(jìn)行再審，曲靖中院再審后維持了二審原判。

　　交警觀點(diǎn)

    公交超員處罰面臨兩難

    接受采訪的交警說(shuō)，在處罰公交車超員時(shí)面臨兩難：禁止公交車超員，就必須增加公交車的數(shù)量，但增加了公交車數(shù)量，又會(huì)給城市交通帶來(lái)壓力，也會(huì)給很多市民的出行帶來(lái)諸多不便。就說(shuō)查處，如果攔下公交車清理超員的乘客，乘客的出行必然要受到影響，不查處的話，又不能對(duì)公交車違法熟視無(wú)睹，放任自流。

    司機(jī)認(rèn)為

    公交超載合情不合理

    公交車超員怎么會(huì)屬于違法？對(duì)于這樣的處罰結(jié)果，眾多公交車司機(jī)表現(xiàn)出不理解。公交車司機(jī)張先生說(shuō)：“這也沒有辦法，公交車本來(lái)就是為了方便乘客，公交車總不能到站了不停車，不讓乘客上車吧？只要開慢一點(diǎn)，不會(huì)有什么問(wèn)題。再說(shuō)，公交行業(yè)本來(lái)就是社會(huì)公益服務(wù)，低收費(fèi)多拉客，大力解決群眾的出行難，超員問(wèn)題似乎一直是被社會(huì)各界所默許的。”另一位公交車司機(jī)表示：“公交車不好核定超載，假如僅僅是座位坐滿了就拒絕乘客上車，那么勢(shì)必造成甩站，乘客首先就不滿意。再說(shuō)，從設(shè)計(jì)上看，公交車?yán)锟粘龅牡胤骄褪菫榱硕嗬�乘客。�?

    在公交司機(jī)看來(lái)，公交車超載是個(gè)合情不合理的問(wèn)題。

    此事經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，陸良縣公安局交警大隊(duì)處罰公交車超員的案件引起了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注，引發(fā)了公交車超員要不要處罰的爭(zhēng)論。中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》曾給予了深入報(bào)道，并給出了建議性的觀點(diǎn)：公交車超員屬違法行為，但各地交警執(zhí)法要根據(jù)本地的實(shí)際情況進(jìn)行，做到社會(huì)效益和法制效益的有機(jī)統(tǒng)一。