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| [經(jīng)濟(jì)犯罪]挪用公款歸個(gè)人使用或者進(jìn)行非法活動(dòng)以貪污論處的問題？ |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外dl735.cn
時(shí)間：2009/8/10 16:51:00 |
關(guān)于挪用公款歸個(gè)人使用的問題，首先應(yīng)區(qū)別是否歸還。如果歸還了，則性質(zhì)是挪用，除刑法第一百二十六條規(guī)定應(yīng)判刑的外，一般屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，應(yīng)由主管部門給予行政處分。如果不歸還，在性質(zhì)上則是將國家和集體所有的公共財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺怂校梢砸暈樨澪邸５_定挪用公款是否歸還、是否構(gòu)成貪污在時(shí)間上需要有一個(gè)期限，在金額上需要達(dá)到一定數(shù)量。當(dāng)然，還要注意挪用公款的其他情節(jié)。司法實(shí)踐中，國家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員和其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員，挪用公款歸個(gè)人使用，超過六個(gè)月不還的，或者挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的，以貪污論處。其非法活動(dòng)構(gòu)成其他罪的，按照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。應(yīng)當(dāng)注意：
⑴、挪用公款歸個(gè)人使用，超過六個(gè)月不還的，要根據(jù)每個(gè)案件的具體情況，具體分析。例如：挪用公款供個(gè)人（包括本人或借給他人）進(jìn)行營利活動(dòng)，或者揮霍享受等，金額達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量，超過六個(gè)月未還的，應(yīng)以貪污罪論處。如果因家庭生活困難、為親人治病等原因，挪用公款歸個(gè)人使用，雖然金額已達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量，但被發(fā)現(xiàn)前已歸還，或者確實(shí)準(zhǔn)備歸還、而暫時(shí)尚未歸還的，可不以貪污罪論處；由主管部門追回挪用公款，并酌情予以行政處分。
對于挪用公款供個(gè)人進(jìn)行營利活動(dòng)，或者揮霍享受，挪用時(shí)間雖未超過六個(gè)月，但數(shù)額巨大的，也應(yīng)以貪污罪論處。
⑵、挪用公款進(jìn)行走私、投機(jī)倒把、賭博等非法活動(dòng)，挪用金額達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量的，應(yīng)以貪污罪論處。其挪用的時(shí)間不受需要超過六個(gè)月的限制，不滿六個(gè)月的了也應(yīng)以貪污罪論處。其非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。
⑶、多次挪用公款歸個(gè)人使用，用后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，每次挪用均不超過六個(gè)月的，其挪用時(shí)間應(yīng)從第一次挪用算起，連續(xù)累計(jì)至挪用行為終止。追究刑事責(zé)任計(jì)算貪污數(shù)額應(yīng)按最后未還的實(shí)際挪用金額認(rèn)定。４、銀行、信用社人員利用職務(wù)上的便利，冒名貸款給個(gè)人使用，或者偷支儲(chǔ)蓄戶存款的，均屬于私自動(dòng)用庫款。其金額達(dá)到追究貪污罪刑事責(zé)任的數(shù)量，挪用時(shí)間雖未超過六個(gè)月的，應(yīng)以貪污罪論處。金額較小或已歸還的，由主管部門酌情予以行政處分。
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