旅游不像一般的商品，可以“先嘗后買”。只有等你親身體驗后，才知道“這商品”到底合不合你的意。而今后，你的旅游質(zhì)量將得到更多的“事前保證”。6月1日，國家旅游局和國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的新版旅游合同(下稱“新合同”)即正式施行。
從“外表”上來看，新合同比老合同足足厚了2倍多，而從內(nèi)容上來看，新合同則事無巨細(xì)，游客權(quán)利得到了最大程度的保護(hù)。新合同對旅游活動中的解約、違約、突發(fā)事件等等可能引發(fā)糾紛的情形，盡可能地做出合情合理的約定，將購物活動和需要另行付費項目活動等最易引發(fā)糾紛的事項作出明確約定。同時，合同還對旅游者履行文明旅游、遇有不可抗力或意外事件后配合旅游經(jīng)營者避免損失擴大等項義務(wù)做出了規(guī)定。
記者同時獲悉，更加本土的杭州新版旅游合同也正在緊鑼密鼓地制訂當(dāng)中。
【新合同、新規(guī)定解讀給你聽】
解讀一：模糊字語不能再用
“乘坐豪華大巴，入住準(zhǔn)四星酒店，具體行程及價格僅供參考……”這些不少旅行社用來忽悠游客的文字游戲今后不能再用了。
新合同規(guī)定：為避免目前一些旅行社對相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)說出模棱兩可的解釋，規(guī)定行程單用語須準(zhǔn)確清晰，在表明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)用語時不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)“準(zhǔn)×星級”、“豪華”、“僅供參考”、“以××為準(zhǔn)”、“與××同級”等不確定性用語。此外還規(guī)定，住宿服務(wù)安排以及標(biāo)準(zhǔn)需要明確住宿飯店的名稱、地點、星級，非星級飯店應(yīng)標(biāo)注是否有空調(diào)、熱水、獨立衛(wèi)生間等相關(guān)服務(wù)設(shè)施，而用餐也必須標(biāo)明用餐次數(shù)、地點和用餐標(biāo)準(zhǔn)。
解讀二：旅游合同可以轉(zhuǎn)讓
游客陳先生和一家旅行社簽訂了一份去海南的旅游合同。但出發(fā)前沒幾天，陳先生臨時接到單位的一個重要的公干，海南之行肯定泡湯。正巧，陳先生得知他的同事小劉很想去海南玩，所以，陳先生向旅行社提出，是否可以將他的名額轉(zhuǎn)給小劉。但由于時間緊張，旅行社提出違約金要求，雙方協(xié)商未果。
在老合同中，旅游合同是不可以轉(zhuǎn)讓的，所以，旅游前遇到突發(fā)事件，臨時走不了，對游客來說，是件很頭疼的事情。
新版合同中對此做出規(guī)定：經(jīng)旅行社書面同意，旅游者可以將其在合同中的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給符合出游條件的第三人，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者。
解讀三：拼團、轉(zhuǎn)團要事先告知
不少人都遇到過這種情況:報名某家旅行社的旅游團，直到成行才發(fā)現(xiàn)，自己被“拼”入了另一家旅行社的大團。
新版出境游合同明確要求，出境社未經(jīng)游客同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)團、拼團的，游客在出發(fā)前(不含當(dāng)日)得知的，有權(quán)解除合，出境社全額退還已交旅游費用，并按旅游費用總額的15%支付違約金。
解讀四：購物次數(shù)不能超過行程日數(shù)的一半
劉女士喜歡旅游，但是旅游過程中，不停地進(jìn)購物點卻讓她很掃興�！安簧賵F價格不高，但是要進(jìn)很多購物點，有些時候，一天就要進(jìn)好2個購物點，看風(fēng)景的時間都用來購物了�！倍�，劉女士說，不買東西的話，還要遭到導(dǎo)游的白眼和擠兌，真是花了錢還要買氣受。
在新合同中，對國內(nèi)旅游的購物安排有了限制，“旅行社安排的購物次數(shù)不超過行程日數(shù)的一半，并同時列明購物場所名稱、停留的最多時間及主要商品等內(nèi)容”。
之前實行的旅游合同也有購物次數(shù)的規(guī)定，但是一般都規(guī)定“一天一站”，比方說行程是5天的話，旅行社一般都會安排5站購物活動，即一天一站。如果按照新合同規(guī)定，5天的購物次數(shù)就不能超過3次。
解讀五：游客買到假貨，旅行社要先賠
今年2月底，約有500多名消費者，向浙江康輝旅行社投訴，要求退掉他們于去年11月，參加康輝組織的港澳專列在珠海、香港等地買的珠寶首飾、數(shù)碼產(chǎn)品，因為有部分假貨和質(zhì)低價高產(chǎn)品。經(jīng)過旅游部門、旅行社和消費者的多次協(xié)商，有關(guān)方面陸續(xù)開始退款。
新合同對買到這一點則做了更加明確的規(guī)定：如果游客在行程單安排的購物場所所購物品系假冒偽劣商品時，游客提出索賠的，旅行社應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助游客進(jìn)行索賠，自索賠之日起超過60日，旅游者無法從購物點獲得賠償?shù)�，旅行社�?yīng)當(dāng)先行賠付。
同時，新合同還規(guī)定，簽訂旅游合同時，旅行社不得要求旅游者必須參加統(tǒng)一安排的購物活動或自費項目;如旅游者明確表示不參加，旅行社要將相應(yīng)情況寫入合同的《專用條款》。旅游者有權(quán)拒絕參加合同約定以外的購物活動或自費項目;對于未經(jīng)游客確認(rèn)，旅行社擅自安排旅游者參加，旅行社要自行承擔(dān)自費項目的有關(guān)費用。否則，旅行社根據(jù)情節(jié)，支付給游客不同數(shù)額的違約金。
解讀六：游客違約也要承擔(dān)責(zé)任
旅游合同雙方都有權(quán)利和義務(wù)。國家新合同范本中還規(guī)定了旅游者的違約責(zé)任，在國內(nèi)游中，旅游者在出發(fā)前7日到4日(含第7日)提出解除合同的，要按旅游費用總額50%向旅行社支付業(yè)務(wù)損失費;出發(fā)前3日至1日，支付旅游費用總額60%;出發(fā)當(dāng)日，支付旅游費用總額80%。
【杭州還將起草更為細(xì)化的旅游合同】
作為旅游大市，在國家新版旅游合同的基礎(chǔ)上，杭州旅游部門、行業(yè)協(xié)會還將起草更加細(xì)化的“杭州版旅游合同”。
“制定杭州本土的旅游合同，是為了更好保障杭州市民、游客和旅行社的權(quán)利�！焙贾菔新梦敝魅螐堷櫛蟊硎尽�
杭州市旅行社行業(yè)協(xié)會是這份合同的起草單位。秘書長王立軍說，這份合同正在最后完善中，請杭州市旅委、杭州市旅游質(zhì)監(jiān)所的法律顧問推敲部分細(xì)節(jié)。他表示，相比國家旅游局的新版旅游合同范本，杭州市的旅游合同考慮了本地旅行社的具體情況。在杭州版本的旅游合同中，對游客的權(quán)利有更多細(xì)化體現(xiàn)。對購物點，老人、未成年人參團規(guī)范和游客健康情況等都有細(xì)節(jié)描述。
杭州市旅游質(zhì)監(jiān)所所長徐連宏表示，杭州旅行社也可以根據(jù)自身情況，結(jié)合國家新版旅游合同，制定自己的旅游合同，“這些合同都要經(jīng)過工商審批，旅游報備�！比绻忻駞F出游若發(fā)現(xiàn)旅行社使用不合規(guī)范的合同的話，就可直接向杭州市旅游質(zhì)監(jiān)所舉報。
【理性消費，快樂出游】
當(dāng)然，有了新合同，游客的出行將變得更有保障。當(dāng)然，游客在旅游過程中，也要學(xué)會理性消費。找正規(guī)的旅行社，并仔細(xì)閱讀旅游合同，明確雙方責(zé)任。如果旅行社不按合同辦事，像改變住宿酒店星級、降低用餐標(biāo)準(zhǔn)等，旅游者要將其違約事實和造成的后果真實記錄下來，以便今后向有關(guān)部門投訴。反之，旅游者的協(xié)議變更，如暫時離團、返回等也要事先通報旅行社，并最好達(dá)成書面協(xié)議。
購物時旅游的六大要素之一。出游購物能帶給旅游者更多的樂趣。但是，旅游者購物一定要量體裁衣。特別是旅游區(qū)的商品一般比普通商店的定價要高一些，建議旅游者不妨購置一些有特色的紀(jì)念品，既可滿足購物欲望，又給自己留下一段美好的記憶。
