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| 河北省保護知識產權行動工作方案（2006年——2007年） |
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出處：法律顧問網·涉外dl735.cn
時間：2010/8/15 14:44:00 |
河北省保護知識產權行動工作方案（2006—2007年）
【分 類】 知識產權
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 2006年08月14日
【實施時間】 2006年08月14日
【發布部門】 河北省人民政府辦公廳
河北省人民政府辦公廳
關于印發河北省保護知識產權行動綱要（2006—2007年）的通知
冀政辦〔2006〕17號
各設區市人民政府，省政府各部門：
《河北省保護知識產權行動綱要（2006—20007年）》已經省政府同意，現印發給你們，請結合本地、本部門實際認真貫徹執行。
河北省人民政府
二○○六年八月十四日
河北省保護知識產權行動工作方案（2006—2007年）
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要（2006—2007年）的通知》（國辦發〔2006〕22號），進一步強化全省保護知識產權工作，特制定本工作方案。
一、指導思想
（一）堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照“履行承諾、適應國情、完善制度、積極保護”的方針，以完善知識產權保護制度為目標，以輿論宣傳為先導，以保護知識產權為核心，以打擊侵犯知識產權違法犯罪行為為重點，標本兼治，全面推進，為鼓勵自主創新、保護權利人的合法權益，建立誠信河北提供有力保障。
二、工作目標
（二）各級人民政府和知識產權管理部門要通過扎實有效的工作，不斷提高保護知識產權的水平和能力，使全社會知識產權創新和保護意識得到進一步強化，行政執法和監管體系進一步完善，侵犯知識產權的違法犯罪行為得到有效遏制，企事業單位知識產權運用和保護能力進一步增強，保護知識產權的長效機制建設取得新進展，努力構建有利于創新、有利于維護知識產權的市場環境，在國內外樹立和維護我省保護知識產權的良好形象。
三、工作要求
（三）建立健全統一領導、部門分工負責的保護知識產權工作機制。進一步加強各級政府執法協調機制建設，建立一支精干高效的工作隊伍，并提供必要的工作條件。知識產權管理部門、相關部門要充分發揮職能作用，密切配合，建立聯合執法機制，定期召開保護知識產權聯席會議，并加強與公安、司法機關的聯系和銜接。實行日常監管與專項整治相結合，宣傳教育與嚴厲打擊相結合，將涉嫌犯罪案件及時移交司法機關處理。對情節嚴重、影響惡劣的侵權案件，要加大刑事打擊力度，嚴厲打擊違法犯罪行為。
加強宣傳培訓力度。各級宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，及時宣傳我省保護知識產權工作取得的成效，曝光典型侵權違法案例。設區市政府要建立新聞發布會制度，定期向社會各界通報知識產權保護狀況。各級知識產權管理部門要繼續開展保護知識產權宣傳周活動。多渠道、多途徑開展對領導干部、行政執法和司法人員、企業管理人員的培訓。把保護知識產權法律的宣傳教育納入“五五”普法內容，列入中小學教學計劃。高等院校要加強保護知識產權學科建設和專門人才培養。通過廣泛的知識產權法律法規宣傳教育，不斷增強全社會的知識產權保護意識。
各級政府和知識產權管理部門、相關部門要密切關注當前國內外知識產權制度的變革與發展，把握知識產權侵權糾紛的特點和規律，及時提出有針對性的應對措施。加強國際經濟技術交流與合作，妥善化解涉外知識產權糾紛，促進我省經濟的快速健康發展。
四、工作重點
（四）要以商品批發市場、集貿市場、超市、大型商場、各類專賣店、定牌加工企業、商標印制企業和貨物進出口等為重點環節，以查處侵犯涉外商標、馳名商標和著名商標、農產品商標和地理標志證明商標專用權案件為突破口，集中力量查處食品、藥品等關系人民群眾身體健康和生命安全的商品商標侵權案件；影響較大的涉外商標侵權案件；侵犯馳名商標、著名商標、證明商標和集體商標專用權的商標侵權案件；定牌加工生產企業侵犯商標權案件和商標印制的違法案件。通過嚴厲查處商標侵權案件，切實保護商標注冊人和消費者的合法權益。要把大型集散型商品交易市場、商標印制企業數量較多和環繞京津國際影響較大的地方作為重點地區。石家莊、保定、廊坊、唐山和秦皇島等5市為開展保護注冊商標專用權的重點市。各設區市和縣（市、區）工商行政管理部門要在當地政府的領導下，與有關部門密切配合，采取切實可行的措施，嚴厲打擊各種商標侵權行為，保護注冊商標權人的合法權益，維護市場秩序的健康運行。
（五）著作權保護工作要以繼續推進軟件正版化工作為重點，探索建立著作權管理的長效機制。各級著作權行政管理部門要切實發揮著作權管理的職能作用。在省直機關已實現軟件正版化的基礎上，今明兩年的軟件正版化工作重點放在市、縣兩級政府機關，并以此為契機，及時把軟件正版化工作向出版、印刷、發行及企事業單位延伸。各設區市和縣（市、區）人民政府要抓緊落實正版軟件采購資金，盡快完成正版軟件的采購工作。切實加強新聞出版單位的著作權管理工作，進一步規范新聞出版單位內部的著作權管理行為。
繼續嚴厲打擊侵權盜版活動，堅決遏制侵犯著作權的不法行為。結合省整頓規范市場經濟秩序年度工作要點，查處一批大案要案。各級著作權管理部門要與出版環節的市場監管機構和公安、工商行政管理、文化等有關部門密切合作，協同作戰，共同打擊侵權盜版行為。對構成侵犯著作權罪和銷售侵權復制品罪的，及時移送司法機關處理。同時繼續搞好著作權服務，積極開展作品自愿登記工作，推進著作權協會工作的開展，為廣大著作權人和作品的傳播者、使用者提供優良的著作權知識和法律服務。
（六）音像市場要以省會城市和設區市城市為重點，按照屬地管理原則，繼續加大市場檢查力度，依法取締違法經營單位，追查侵權盜版的來源，嚴查地下黑庫，著力查處并摧毀地下發行網絡，查處一批大案要案，并向司法機關移送首惡分子；加強聯合執法和交叉檢查。有關部門要積極配合工商行政管理部門集中力量解決在街區、旅游景點和集市等地擺攤設點的無證經營行為等突出問題；繼續加強對重點地區和重大案件的督查督辦，采取明查暗訪與突擊檢查相結合的方式，推動重點地區和重點城市音像市場的整治工作。
（七）各級專利管理部門要繼續加大專利行政執法力度，嚴厲打擊專利違法行為。各設區市專利管理部門、執法大隊，要整合轄區內行政執法力量，在加強日常監管的基礎上，每年集中組織兩次聲勢較大的區域聯合執法行動，重點對商貿流通領域中大型商場、超市、專業批發市場、商品集散地專利侵權、假冒、冒充專利行為進行大規模檢查和集中整治活動。通過集中執法、查辦案件，提高執法能力和水平。假冒、冒充專利商品上柜率要降到2％以下，專利糾紛案件結案率要達到85％以上。
各級知識產權（專利）管理部門，要在總結我省百家重點專利試點企業經驗的基礎上，進一步引導企業制定適合本企業發展需要的知識產權管理制度，規范企業相關人員之間責、權、利關系；引導企業制定、實施知識產權戰略，建立知識產權要素參與分配的技術創新激勵機制；支持企業運用法律武器和國際經貿準則維護自身的權益，切實提高企業知識產權保護的能力和水平。
（八）各級公安機關要按照公安部打擊侵犯知識產權專項行動的部署，深入開展專項打擊行動。繼續加強與其他行政執法部門間的線索通報和情況交流，加強與權利人的溝通與協調，不斷強化偵查工作的主動性和及時性，對涉嫌侵犯知識產權犯罪的線索要及時受理并展開調查，切實加強案件偵破力度。要建立以情報信息為主導，以案件偵查為核心的打擊模式，集中偵破一批大要案件。對跨國、跨地區犯罪活動實施精確打擊和全程打擊，緝拿幕后組織者和策劃者，徹底摧毀其生產能力及儲存、運輸和銷售網絡，維護市場秩序的健康運行。
（九）石家莊海關要加強關區進出口環節知識產權的保護。運用風險管理方法，提高通關數據信息共享度，借助風險管理平臺，提高查獲侵權貨物的能力和效率，切斷侵權貨物國際流通渠道。加強對進出口企業特別是定牌加工企業的監管、引導和服務，幫助企業加強知識產權組織管理和制度建設；繼續遵循“以我為主、開拓創新”的工作思路，加強正面監管，加大對重點商品的監管力度，特別要加強對出入境行李物品和個人郵寄物品的監管力度，切實提高查驗率；同時，要加大對進出口環節侵犯知識產權犯罪案件的移送力度。
（十）各級知識產權管理部門、相關部門要重視遺傳資源、傳統知識和民間文學藝術等領域的知識產權保護工作，采取有效措施，防止上述重要資源的流失；按照全國統一部署，積極開展保護展會知識產權“藍天會展行動”，貫徹落實商務部等四部委頒布的《展會知識產權保護辦法》，加強各類展會知識產權的管理。農業、林業、質量技術監督等知識產權相關管理部門，要按照國家相關法律法規，繼續做好農作物新品種、林木新品種和原產地域產品的保護，維護品種權人的合法權益，為農業科技創新和種子產業化健康發展創造良好的法制環境，支持農村經濟和地方特色經濟的發展。
五、主要措施
（十一）各市、縣人民政府要把保護知識產權工作列入重要議事日程，納入經濟社會發展的總體規劃，認真貫徹國家和省加強知識產權保護的法律法規和政策措施，進一步優化區域經濟發展的法制和政策環境；建立保護知識產權問責制，對發生的大案、要案和典型案件要實行督辦制；對搞地方保護、問題嚴重的地區要通報批評；對包庇違法犯罪行為，涉嫌徇私舞弊的要依法嚴肅處理。
（十二）各級知識產權管理部門要針對當前保護知識產權工作中存在的突出問題，及時研究制定具有針對性和可操作性的規章、制度。積極搭建具有信息服務、案件督辦、數據統計、狀況評價、監測預警等功能的工作平臺，并通過完整的案件受理、轉交辦理、跟蹤監督、辦結反饋、情況匯總等工作機制，強化案件督辦。
（十三）要充實商標、專利、版權、文化、公安等部門及司法機關的基層力量，做到執法能力與承擔任務相適應。財政等有關部門要對保護知識產權工作給予必要的支持，保證執法經費的落實。各級知識產權管理部門要切實加強自身隊伍建設，提高業務素質，嚴格執法責任制，規范執法行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
（十四）充分發揮行業協會和知識產權中介組織的作用。各類行業協會要充分發揮行業自律、行業維權、行業協調、行業服務等職能作用，把保護知識產權作為行業協會開展行業自律管理的重點工作，列入行規行約內容。在解決知識產權糾紛，尤其是涉外知識產權糾紛時，要發揮其自身優勢，組織協調和支持企業運用法律和國際規則維護企業合法權益；充分發揮橋梁紐帶作用，及時反映企業的意見和建議，同時向會員轉達政府的政策信息，積極配合行政執法部門保護企業知識產權、知名品牌，打擊侵犯知識產權的行為。支持知識產權中介服務組織依法拓展服務領域，提高服務水平。
（十五）加強督導檢查，建立報告制度。各級知識產權管理部門要切實轉變工作作風，在抓落實、求實效上下功夫。按照省知識產權相關管理部門的具體要求，定期對口上報工作進展和相關數據。大案、要案和典型案件要隨時上報。省知識產權管理部門要加強知識產權案件的督察和監管并及時匯總各市執法情況，通過各自的信息網絡予以公布。省整規辦要牽頭組織各知識產權相關部門進行全省性的聯查和督查，切實推動我省保護知識產權行動工作扎實、有效的開展。
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