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| 全國多地公墓20年使用權(quán)限到期 被要求續(xù)費(fèi) |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外dl735.cn
時(shí)間：2011/4/2 13:25:00 |
清明節(jié)臨近，青島、濟(jì)南等地一些陵園表示將對(duì)超過20年使用期限的墓地續(xù)收管理費(fèi)，成為近期社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。公墓管理費(fèi)該不該收？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個(gè)城市都遇到這樣的問題。
公墓要求逝者親屬為墓地續(xù)管理費(fèi)
近日，青島百齡園公墓在網(wǎng)上發(fā)布的關(guān)于續(xù)收公墓管理費(fèi)的一紙通知引起人們的熱議。根據(jù)公墓發(fā)布的收費(fèi)通知：“百齡園1994年建園，管理費(fèi)收繳時(shí)間因購墓時(shí)間和當(dāng)時(shí)規(guī)定的管理費(fèi)期限長短不一，所以二期管理費(fèi)交納時(shí)間也不一致，根據(jù)客戶檔案記載，2012年底到期的占大部分�！币蟮狡诠沟氖耪哂H屬明年“五一”后辦理續(xù)費(fèi)手續(xù)。
百齡園公墓一位工作人員向記者證實(shí)：“續(xù)收公墓管理費(fèi)確有此事。”
墓地使用年限原則上為20年
實(shí)際上，公墓使用權(quán)20年到期要續(xù)費(fèi)的不僅青島百齡園公墓一家。根據(jù)民政部1998年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見的通知》，墓地和骨灰存放格位的使用年限原則上以20年為一個(gè)周期。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括青島、濟(jì)南等在內(nèi)的全國不少地方，已經(jīng)開始出現(xiàn)公墓20年使用期屆滿，面臨續(xù)收管理費(fèi)的問題。
“墓地購買費(fèi)用中包括20年的管理費(fèi)，是目前各個(gè)陵園通常的做法，到期后具體如何收費(fèi)，目前還沒有一個(gè)明確的說法，但收費(fèi)是肯定的了�！睗�(jì)南勞動(dòng)人民安息園銷售人員李濟(jì)鶯說。
專家
建議出臺(tái)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武認(rèn)為，按照土地節(jié)約使用的原則，設(shè)定一個(gè)使用期限是有必要的，但是在使用期限之外應(yīng)該怎么處理還缺乏明確規(guī)定，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)規(guī)范政策，盡快出臺(tái)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止一些公墓經(jīng)營者利用后人祭奠先人的心理漫天要價(jià)。
濟(jì)南市物價(jià)局2010年發(fā)布的《關(guān)于玉函山安息園到期墓穴護(hù)墓管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)已經(jīng)期滿20年的普通型公墓（原售價(jià)10000元以下）收取護(hù)墓管理費(fèi)最高不超過15元/月，中、高檔型（原售價(jià)10000元以上）收取護(hù)墓管理費(fèi)最高不超過25元/月。這一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期為5年，期滿后重新報(bào)批。
有專家建議，積極引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，摒棄殯葬陳規(guī)陋習(xí)，鼓勵(lì)采取骨灰海葬、樹葬、花葬、草坪葬等不占地或少占地的骨灰處理方式，促進(jìn)祭奠方式多樣化，樹立文明殯葬新風(fēng)氣。
濟(jì)南市人大代表、山東鵬飛律師事務(wù)所主任律師付強(qiáng)則表示，對(duì)于無人認(rèn)領(lǐng)或不續(xù)交管理費(fèi)的骨灰盒，應(yīng)出臺(tái)統(tǒng)一的處理規(guī)定，采取集中下葬或立碑方式，體現(xiàn)對(duì)逝者的尊重。
釋疑
1 已經(jīng)購買了墓地，結(jié)果20年后還要再收費(fèi)，這有點(diǎn)像交“物業(yè)費(fèi)”？
收管理費(fèi)因墓地建筑要維護(hù)
回應(yīng)：濟(jì)南市玉函山公墓管理所所長孫剛說：“其實(shí)把收取的管理費(fèi)稱作”物業(yè)費(fèi)“并不合適，這部分費(fèi)用并不只是針對(duì)墓地的繼續(xù)使用權(quán)，還包括對(duì)墓地建筑的維護(hù)、衛(wèi)生和綠化環(huán)境的保養(yǎng)等。這些都是墓地的日常工作內(nèi)容，需要有經(jīng)費(fèi)來維持�！�
“陵園收取管理費(fèi)是與提供的服務(wù)是對(duì)等的，我們每天都有專門人員擦拭墓碑、打掃墓地周圍衛(wèi)生，還在清明節(jié)等節(jié)日為墓地鮮花、培土，就是幫助逝者家屬盡到祭奠的義務(wù)，到期后收取管理費(fèi)也是符合國家法律規(guī)定的�！崩顫�(jì)鶯說。
2 如果墓地20年到期后不再交費(fèi)，骨灰該如何處理？
無人認(rèn)領(lǐng)骨灰會(huì)集中安放
回應(yīng)：記者采訪了山東福壽園、濟(jì)南勞動(dòng)人民安息園等多家陵園了解到，目前陵園對(duì)于到期后無人認(rèn)領(lǐng)或不交納管理費(fèi)的骨灰，本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，多采取集中安放的形式，以便逝者親屬日后前來尋找。
濟(jì)南市殯儀館副館長任軍民告訴記者，近年來，無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰盒每年遞增，已成為陵園管理遇到的一大難題。殯儀館都是安排專門工作人員跟逝者家屬進(jìn)行聯(lián)系，督促他們前來認(rèn)領(lǐng)或取走，但不少逝者親屬地址或電話都變更了，實(shí)在聯(lián)系不上；有的家屬干脆就拒絕前來認(rèn)領(lǐng)。截至目前，殯儀館內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰盒有2400多個(gè)。
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