行人闖紅燈被罰款并抄告單位 專家稱不侵犯隱私權
自6月12日江蘇省南京市開始對行人闖紅燈行為罰款并抄告單位以來，到今天已有二十多名闖紅燈行人受到這種處理。 12日上午10時40分，市規劃局工作人員葉某在過馬路時既沒有走斑馬線，又沒有等紅燈，而成為南京市民中被抄告單位的第一人。交警在對其進行罰款后，當場填寫抄告單，并同葉某一同到市規劃局。規劃局辦公室在接到抄告單后表示，將以此為警示，教育所有員工加強交通安全意識。 對于行人闖紅燈也要被抄告單位，愿意配合的市民不多。記者在13日的一個小時里，發現在被交警攔下的闖紅燈的市民多數聲稱沒帶證件，有的干脆說“沒工作”，甚至有人丟下現金就跑。有市民認為，“有單位要抄告，可沒單位的人怎么抄告呢？這豈不是不公平了嗎？行人闖紅燈還是以當面教育處罰為好。”甚至有人打電話給媒體，質疑這樣做是否侵犯公民的隱私權。 行人如此，愿意配合的單位也不多。一家軟件公司老總在接到抄告單后，竟然質問交警：“他個人闖紅燈，關我單位什么事？” 甚至在法律中也有爭議。有專家認為行人及非機動車闖紅燈，應按照道路安全法的規定來處理，可此法并未規定可以通過抄告單位這一途徑進行處罰。他們認為此舉有侵犯隱私權之嫌。但更多的法律界人士認為，交警部門將行政處罰的結果進行公布并不違法，這當然也應該包括向被處罰人單位的公開。其中南京大學法學教授周元伯的看法頗有代表性：隱私是受法律保護的合法行為，而闖紅燈不是受法律保護的合法行為，行人闖紅燈，是在公眾場所的交通違法行為，其行為不屬隱私。而將“闖紅燈”抄告單位，督促單位加強內部員工的交通安全教育，是促進文明社會建設的一種手段，并不是對當事人的懲處，也不涉及人格、名譽的問題。因此，公安交管部門將行人闖紅燈抄告至其單位的創新措施，既不涉及公民的隱私、人格及名譽的問題，也未違反相關法律法規的規定。 南京市公安交管局宣傳科負責人告訴記者，以前他們對于確定身份為公務員、軍人、教師的交通違法人員，在實施處罰后將其違法事實抄告其所在單位進行內部處理，但對于其他的違法當事人并無這樣的抄告措施。一個多月前，一名中學生來信，建議針對相當普遍的行人和非機動車闖紅燈現象，除了在路上制作相關提醒信號、標語外，可以對違法者實施通報單位批評或通過網絡通報。這封信給了交管局很大觸動，直接推動了這一舉措的出臺。但這位負責人告訴記者，他們采取這一做法，目的也是希望通過和單位的溝通，加強對行人的約束和教育，使廣大市民養成文明走路的習慣。因此，他們在執行抄告時，并不刻意追求轟動效應，追求處理數量，對那些不愿意透露身份的人，也不刻意追查，而是教育放行。 數據證實了這位負責人的說法：幾天來，全市對行人闖紅燈實行抄告的，占受處罰總數不到20%，而更多違法出行的人只是在現場教育后就被放行。
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