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河北電視塔倒塌續:官商勾結詐騙320萬財政款
出處:法律顧問網·涉外dl735.cn     時間:2009/8/5 13:11:00

法制網石家莊8月4日電(記者馬競 曹天健)昨日,本報以《豆腐電視塔背后的黑色幽默晉州廣電局正副局長三人涉嫌瀆職引關注》為題,對河北省晉州市尚未交付使用的電視塔折斷事件進行了報道。今天(4日)下午4點半,晉州市委、市政府在石家莊市召開新聞發布會,公布了電視發射塔事故初步調查報告,并通報了事故處理結果。其中,晉州市廣播電視局局長楊秀斌,副局長史志峰、劉強英三人分別因涉嫌瀆職、合同詐騙、重大安全責任事故犯罪,被免去黨政領導職務,移送司法機關。

晉州市廣播電視發射塔事故調查處置小組組長、晉州市紀檢委書記孟慧賢在新聞發布會上通報說,7月23日18時56分,位于晉州市迎賓大道以南180米處的晉州市在建廣播電視發射塔在大風中轟然倒塌。該在建電視塔,總高度186.8米,塔體為四柱角鋼半組合鋼結構。該工程甲方為晉州市廣播電視局,乙方為河北通訊設備廠(現更名為河北億鑫通訊設備有限公司),2007年10月16日開工,預計2008年2月16日竣工,由于該工程在建設過程中屢出質量問題,至今年7月23日倒塌時尚未交付使用。工程總造價320余萬元,系全額財政撥款市政工程。經石家莊市物價局價格認證中心對電視塔倒塌損失進行價格鑒定,這次事故給國家造成直接經濟損失275萬余元。

通報說,7月24日,河北省建筑科學院對事故原因的認定顯示:該塔在生產安裝過程中,焊縫及螺栓的連接質量不規范,致使塔體結構構件在外力作用下受力不均。4月15日,在大風天氣的影響下,該塔在距離地面56米和101米處出現了扭曲變形現象。7月23日晚7時許,又出現大風天氣,瞬時風速高達22米/秒,風級達9級,導致塔體變形部位的變形進一步加重,最終在該部位折斷。據調查,事故發生前,河北省建筑工程質量檢測中心對該項目進行了全面檢測,2009年7月12日出具的檢測鑒定報告顯示,該塔的9項數據中有7項未達標,存在嚴重的工程質量隱患。

通報指出,經調查了解,該項目沒有正規的設計、施工圖紙。鐵塔在安裝時雇用了沒有經過培訓、沒有安裝資質的農民工。監理人員多次提出存在質量問題,先后發出15次監理通知,要求改正。河北通訊設備廠2008年11月5日出具證明,承認由于該廠工作失誤,將高度位于50m至101m段的主柱設計角鋼90×8mm規格,錯用成90×6mm規格的角鋼,并愿負全部責任,承擔一切后果。工程由此埋下重大質量隱患,最終發生彎曲變形,導致此處折斷。另查,該工程監理單位晉州市茂興建設工程監理有限公司不具備特種工程監理資質,從來沒有監理過類似工程。

對于事故責任認定,新聞發言人稱,該工程乙方河北億鑫通訊設備有限公司(原河北通訊設備廠)未按合同要求和國家質量標準提供合格產品,對未交付使用的電視發射塔倒塌負有不可推卸的責任;乙方委托代理人薛玉強、合同簽署人李金榮私刻公章、偽造公文、偷工減料、降低工程質量標準,并與甲方同時簽訂三份內容相同但價格不同的合同,涉嫌貪占國家財產并使國家財產蒙受重大損失,已觸犯刑法、合同法多項條款。

晉州市廣電局副局長史志峰作為甲方委托代理人,在主持工作期間與乙方簽署了三份內容相同但價格不同的合同(一份標價320萬元,一份標價202萬元,一份標價118萬元),其后簽署的補充協議降低了工程質量標準,涉嫌合同詐騙、重大安全責任事故、玩忽職守等罪。

晉州市廣電局副局長劉強英具體負責工程建設期間涉嫌玩忽職守、瀆職罪。

晉州市廣電局局長楊秀斌作為晉州廣電局法定代表人、主要負責人,管理不嚴,處置不當,且委托不具備資質的施工監理單位,負有不可推卸的責任,涉嫌玩忽職守、失職、瀆職罪。

新聞發言人介紹了對有關人員的處理情況。薛玉強、李金榮由公安機關依法追究刑事責任;免去史志峰、劉強英和楊秀斌三人黨政領導職務,移送司法機關;晉州市茂興建設工程監理有限公司超越法定職權范圍,在不具備資質的情況下,接受甲方委托,違反了國家有關規定,建議有關部門依法吊銷其營業執照、資格證書,并做出相關處理。同時,責成晉州市廣電局通過法律程序,依法起訴河北億鑫通訊設備有限公司,追回經濟損失。

據孟慧賢介紹,晉州市將于近日召開全市警示教育大會,進行一次深刻的警示教育,吸取教訓,以此為戒。(記者馬競 曹天健)


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