廈門一倉儲公司非法轉賣貨物上億元
多家貿易公司向法院提出訴前財產保全
本報訊 貿易公司與倉儲物流公司簽訂協議，由倉儲物流公司對貿易公司的進出口貨物實施保管，當貿易公司按照貨物保管單提取貨物時竟發現自己存放在倉儲公司的大量貨物不翼而飛，財物兩空，多家貿易公司遂向法院提出訴前保全申請。近日，福建省廈門市中級人民法院受理了這起倉庫系列財產保全案。
日前，廈門市中級人民法院立案庭陸續收到了廈門廈商貿易公司、廈門國貿集團股份有限公司、中國航空技術進出口廈門公司、廈門古龍進出口有限公司、廈門聯信誠有限公司5家企業的訴前財產保全申請，而被申請人竟是同一家企業——廈門欣輕藝倉儲物流有限公司。這幾家公司提出了共同的申請理由：欣輕藝公司未經存貨人許可，與他人勾結擅自將這些企業存儲在其倉庫中的大批聚乙烯、聚丙烯等化工原料提出并轉賣，致使存貨人遭受極大損失，為避免損失進一步擴大，向法院申請對存放于欣輕藝公司倉庫中的剩余貨物予以查封。
情況緊急，廈門中院及時采取措施，對上述5家企業存放于欣輕藝公司倉庫中的剩余貨物實施查封。與此同時，廈門速傳物流股份有限公司、港務發展股份有限公司、中化物產股份有限公司又以同樣的理由陸續向廈門中院提出了對欣輕藝公司的起訴，由于欣輕藝公司倉庫管理混亂、擅自發貨導致各存貨人的存貨不同程度的缺倉，3家公司對廈門中院此前查封的5起案件中的貨物也提出了異議，主張各自的貨權。
面對復雜的案情，廈門中院及時組織辦案人員對欣輕藝公司倉庫中的剩余存貨重新進行核查對賬，聘請專業保安公司監管，采取依據存單數量先按比例分配剩余貨物并及時解封使貨物變現的方式，最大限度地使多家企業的損失降到了最低點。至此，這起發生在倉儲物流領域的訴前財產保全行動畫上了句號。
然而，法官們在辦案過程中發現，遭受損失的8家企業均為廈門本地及外地的具有相當影響力的大型國有企業，涉案金額高達1.4億余元，在所涉及的貨物中除了工業生產所需的聚乙烯、聚丙烯、DOP、LLDEP-218WPVC等化工材料外，還有葡萄酒、魚粉等大眾熟識的產品。讓人匪夷所思的是，究竟是什么原因能使一家倉儲公司輕而易舉地將如此高額的貨物非法提取和轉賣呢？
法官對案情及倉儲行業的調查結果讓人觸目驚心！廈門欣輕藝倉儲物流有限公司是一家注冊資金僅為3萬元的企業，幾乎沒有其他的自有資產，其經營貨物保管業務的倉庫是在租賃他人的土地上簡易搭蓋而成的，設施簡陋，庫位劃分雜亂無章，根本達不到現代倉儲物流企業的運營標準。大型國有企業將貨物存放在如此簡陋的倉庫，安全保障之低可想而知。
據悉，此案目前正由公安機關進行進一步的偵查。
連線法官
擦亮眼睛防碩鼠
儲存貨物是現代企業尤其是貿易型企業必不可少的環節，對企業的生產、銷售都起著非常大的影響和作用，在很大程度上制約著企業的經營活動，因此，企業對于自身貨物的倉儲管理不可小覷。
在采訪中，廈門中院立案庭副庭長王小蘭告訴記者，在辦案過程中發現，欣輕藝公司管理極為混亂，該公司負責人陳貴花抓住了存貨企業未要求貨物需存放在指定的庫位并不得擅自移動的漏洞，將儲存在倉庫中的貨物隨意改變位置，與他人勾結串通，未經存貨企業許可擅自將貨物提出并轉賣。貨物被倒賣后，當存貨人到倉庫例行檢查時，欣輕藝公司即以其他倉位上存放的同類貨物蒙騙存貨人，甚至用同一堆貨物蒙騙了數家存貨企業。在長達半年的時間里，欣輕藝公司就是以這種移花接木、瞞天過海的手段，屢屢作案，最終釀成了這一系列案件，使數家國有大型企業蒙受了難以彌補的巨大財產損失，也為涉及倉儲的同類企業敲響了警鐘。
王小蘭說，企業在實施倉儲行為時，不僅要與倉儲物流企業簽訂合法的貨物儲存協議，更為重要的是在簽約前應當認真審核倉儲物流企業的資質及管理狀況、服務水平，盡量選擇有實力、信譽好的國有倉儲企業作為儲貨場所，堅決遠離運營能力低下、管理不完善的倉儲企業。
由于我國目前對倉儲業的設立門檻較低，只需3萬元注冊資金，對經營場地的所有權沒有嚴格的限制，這就為類似于本案中的欣輕藝公司提供了生存空間。這類公司的經營一般是在租賃來的土地上簡易搭蓋倉庫后招攬生意，自身沒有其他的資產，而儲存的貨物價值可高達幾十億元，一旦發生違約或者侵權事件，存貨企業向法院提起民事訴訟，即使獲得勝訴也無法從這類倉儲企業得到應有的賠償，這不僅使法院的判決成為一紙空文，更重要的是讓權利人的權益不能得到切實的保護。
王小蘭法官還提醒，貨物進倉后，存貨企業還應當全面加強對存儲貨物的監管。如將貨物存入倉庫時，應與倉儲方明確約定所存儲貨物的存放倉位，并在貨物入庫單上清楚注明，未經存貨人同意倉儲方不得擅自移動所存放貨物的倉位。本案中欣輕藝公司的負責人正是利用了倉儲管理的這一漏洞才屢屢得手，成為了監守自盜的碩鼠。
除此之外，企業還應規范貨物的提取、出倉等手續，存貨人辦理提貨出倉手續時應當避免用電話或其他口頭方式辦理，必要時要限定有權辦理提貨出倉手續的人員，倉儲方對非存貨人指定的特定人員辦理提貨出倉手續的行為應予以拒絕。
記者觀察
保險柜與提款機：透視倉儲行業“潛規則”
倉儲公司原本是貿易公司的保險柜，如今貿易公司卻成了倉儲公司的提款機。為什么不將貨物存放在資質良好的國有倉儲公司？記者從貿易行業的業內人士了解到，他們不到國有倉儲公司存儲貨物，也是基于兩難之間無奈的選擇。
據悉，廈門市有多家大規模的國有倉儲企業，這些企業一般資質良好，硬件設施過硬，可信度高。但是這些企業的管理軟件方面往往跟不上市場步伐，甚至存在與市場脫節的情形。
一些國有倉儲企業改革單純重視減員增效，沒有自己的裝卸設備和裝卸隊伍，貨物進出倉的裝卸全部采取外包管理模式。因為裝卸工人不屬于倉儲公司的員工，只聽工頭的指示，對倉儲公司的指令往往不采納，所以倉儲公司經常無法有效調配工人，造成效率低下和監管空檔。小型倉儲公司往往依托搬運調度體系，能夠快速有效調配工人，這與貿易行為追求效率的理念相適應，往往更受業內人士青睞。
另外，國有倉儲公司均實行八小時工作制，夜間、節假日都不辦理倉儲業務，而小型倉儲公司多實行24小時工作制，節假日也能提供相應服務。相比之下，國有倉儲公司不能滿足存貨人因為貨物夜間或節假日到港入庫的需求，而這種需求具有不可替代性。
反觀小型倉儲公司，因為準入門檻低的緣故，呈現魚龍混雜、泥沙俱下的行業現狀。資金投入不夠，倉庫設施簡陋，有的倉儲公司直接在租賃土地上簡易搭蓋。硬件設施硬不起來，管理方面的軟功夫卻越來越弱。
一邊是服務跟不上的國有倉儲公司，另一邊是資質不理想的小型倉儲公司，而現代商業正是以優質服務為核心。商機稍縱即逝，危機尚在潛伏，貿易公司不得不放棄國有倉儲公司，轉而選擇小型私營倉儲。
在采訪中記者發現，目前倉儲業還存在著一個很大的管理漏洞：倉儲公司在沒有存貨人開具提單的情況下就擅自發行貨物，等提貨人將貨物售出，向存貨人付款取得提單后，再由提貨人向倉儲公司補辦提貨手續。行業內這種逆向操作模式已經流行很久，還得到一些存貨人的默許，甚至成為外貿進口企業（存貨人）——倉儲物流——內貿企業（提貨人或委托進口人）這一經濟鏈條中的“潛規則”。
這種潛規則的危害在于：一旦資金鏈斷裂，將造成外貿進口企業的重大經濟損失，甚至引發上游開證銀行、下游內貿企業、生產企業的連鎖不良反應，產生一系列經濟糾紛�？梢�，打破倉儲行業的這種“潛規則”刻不容緩。
專家建言
資質、監管和保險：扎起籬笆補漏洞
廈門是全國知名的港口城市，倉儲物流業的發展前景十分廣闊。作為國有倉儲公司，在加大企業硬件投資的同時，還應加強軟件管理水平，不斷提高服務意識、服務能力及專業技能培訓。服務跟上了，效率提高了，在市場經濟規律作用下，貿易公司自然會通過選擇資質更高的國有倉儲公司。
至于小型倉儲公司，如果多次出現欣輕藝公司這樣的惡性案件，廈門將在全國乃至世界上留下不良聲譽，從而影響整個倉儲物流行業的健康發展。針對小型倉儲公司存在的問題，廈門大學經濟研究所劉龍政副教授提出了幾項建議，以加強倉儲物流領域行業的監管力度，達到亡羊補牢的效果。
針對貿易行業認為目前倉儲物流企業的準入注冊資本僅為3萬元，門檻太低的問題，劉龍政說：“倉儲也是貿易活動的一個環節，而且是增值服務空間較小的低端環節，通過提高準入門檻進而提升行業資質的操作性不強，而且倉儲企業本身也有生存與發展的要求�！毕Ｍㄟ^政府引導，形成倉儲行業規�；\作，規模上去了，相關的資質也就會跟著提升，市場本身也會優化調配資源。
企業登記部門應加強對倉儲物流業的登記審查力度，通過建立從業人員信用管理資質審查制度等方式，正本清源，提升倉儲公司的資信度。加強對倉儲物流業及其從業人員的信用管理，如建立企業及其從業人員的信用資質聯網審查制度，對有劣跡的企業及人員實行準入限制，嚴重的甚至可終身禁入等措施，從源頭上防止類似欣輕藝公司這樣的不良信用企業進入行業。
倉儲行業逆向操作危害性大，加強該行業的規范管理與行業自律刻不容緩。劉龍政說：“逆向操作規則往往是出于便利考慮，也因此埋下了不規范操作的隱患，危害整個貿易鏈的穩定性。”今后存貨人將貨物存入倉庫時，倉儲公司必須將托管企業的貨物存放在明確的倉位，并在入庫單上注明位置，倉儲公司要移動所存放的貨物，必須通知存貨企業并征得存貨企業同意方可實施變更貨物位置的行為。另一方面，應嚴格規范貨物的提取、出倉手續，存貨人辦理提貨出倉手續時應避免以電話或其他口頭通知的權宜方式，必要時還可限定有權辦理提貨出倉手續的人員，倉儲公司有權拒絕非存貨人指定的特定人員辦理提貨出倉手續。最終廢除行業內不良的“潛規則”，形成健康有序的操作規則。
目前國家對倉儲物流除限制經營易燃易爆危險品之外，沒有任何限制性規定。企業經營中完全按自己的意愿決定是否投保及保金，即使投保險種也多為綜合險，理賠范圍僅限于因自然災害引發的風險，而不包括人為的違約、侵權等造成的貨物保全風險。而存放在倉儲公司的貨物卻可能高達上億元，一旦發生貨物滅失的風險，倉儲企業依靠自身的財力根本無力賠償。劉龍政認為，將侵權險納入倉儲行業保險并規定強制實施，目前還是一個值得研究的新課題。一方面，通過地方立法，設置倉儲物流企業的強制保險制度，將商業險和侵權險納入保險體系，保險額度與倉儲企業經營規模、倉庫容量掛鉤，可以增強倉儲公司的抗風險能力，讓倉儲公司的庫房成為貿易公司的保險柜，這也能成為倉儲公司拓展客戶的最佳宣傳品牌。另一方面，倉儲企業如果設置強制保險，會在一定程度上增加經營成本，從而影響企業的競爭力。這是一個風險與成本的博弈問題，要通過調研掌握相關情況后，再討論制定更加詳細具體的可行性細則。
新聞鏈接
天津中盛涉嫌盜賣棕櫚油
據經濟觀察報報道，2008年7月10日，本應是天津中盛的發薪日，但該公司的100多名員工第一次沒有拿到上個月的工資。辦公室內已是人去樓空，除了一個個高大的白色儲罐，最顯眼的就是大門口銹跡斑斑的地磅，以及貼滿法院封條、公告和裁定書的二樓前臺。
這家位于天津港保稅區的民營食用油貿易和精煉企業，因爆發出總額可能高達20億元的棕櫚油盜賣案而迅速癱瘓。多家企業在此存儲的大量棕櫚油不翼而飛。
浙江省杭州市中級人民法院在審理杭州熱聯進口有限公司訴寧波杉科有限公司、天津中盛進出口代理合同糾紛一案中，因訴訟保全需要，6月13日，查封了天津中盛33號罐內的2500噸大豆原油。天津中盛涉嫌盜賣客戶棕櫚油一案由此正式曝光。
在隨后的不足一個月時間內，江蘇開元國際集團、浙江中大技術有限公司、云南惠嘉進出口有限公司、恒豐銀行有限公司杭州分行、農行寧波分行營業部等多家公司和銀行，紛紛向當地法院起訴天津中盛及其關聯公司，涉及倉儲合同糾紛、金融借款合同糾紛、信用證開證糾紛、進出口代理合同糾紛等。杭州、寧波、江蘇、北京、天津等地的受理法院因訴訟保全需要，凍結、查封了天津中盛幾乎全部資產和銀行存款。
其中，杭州中院查封了天津中盛名下坐落于天津的所有房屋、國有土地使用權、資產包括庫存油；浙江省高院對天津中盛及相關公司和當事人的1.97億元財產進行了保全。
事實上，天津中盛案件中牽涉到的企業還遠不止于上述已經提起訴訟的公司和銀行。消息人士稱，浙江省糧油進出口公司、寧波寧興股份有限公司、浙江省物產集團下屬國際貿易公司都被牽涉進來。其中，浙江省糧油進出口公司的貨物損失大概在2.1億元，寧興涉及此案的金額達4億元，但由于其中涉及銀行擔保，預期風險將由相關銀行承擔。
目前，已有客戶雇用保安對天津中盛的部分儲罐進行24小時看守，以防止剩余的棕櫚油繼續丟失。
法規鏈接
《中華人民共和國民事訴訟法》
第九十三條 利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。人民法院接受申請后，必須在四十八小時作出裁定；裁定采取保全措施的，應當立即開始執行。申請人在人民法院采取保全措施后十五日內不起訴的，人民法院應當解除財產保全。
第九十九條 當事人對財產保全或者先予執行的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執行。
第一百四十條 裁定適用于下列范圍：
�。ㄒ唬┎挥枋芾�；（二）對管轄權有異議的；（三）駁回起訴；（四）財產保全和先予執行；（五）準許或者不準許撤訴；（六）中止或者終結訴訟；（七）補正判決書中的筆誤；（八）中止或者終結執行；（九）不予執行仲裁裁決；（十）不予執行公證機關賦予強制執行效力的債權文書；（十一）其他需要裁定解決的事項。
《中華人民共和國合同法》
第三百六十九條 保管人應當妥善保管保管物。
當事人可以約定保管場所或者方法。除緊急情況或者為了維護寄存人利益的以外，不得擅自改變保管場所或者方法。
第三百七十四條 保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應當承擔損害賠償責任，但保管是無償的，保管人證明自己沒有重大過失的，不承擔損害賠償責任。
第三百八十四條 保管人應當按照約定對入庫倉儲物進行驗收。保管人驗收時發現入庫倉儲物與約定不符合的，應當及時通知存貨人。保管人驗收后，發生倉儲物的品種、數量、質量不符合約定的，保管人應當承擔損害賠償責任。
《中華人民共和國公司法》
第二十五條 有限責任公司章程應當載明下列事項：
（一）公司名稱和住所；（二）公司經營范圍；（三）公司注冊資本；（四）股東的姓名或者名稱；（五）股東的出資方式、出資額和出資時間；（六）公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則；（七）公司法定代表人；（八）股東會會議認為需要規定的其他事項。股東應當在公司章程上簽名、蓋章。
第二十六條 有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足；其中，投資公司可以在五年內繳足。有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元。法律、行政法規對有限責任公司注冊資本的最低限額有較高規定的，從其規定。
