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商務部原司級巡視員被控受賄 首創國美均在行賄之列
 
 來源:新京報   作者：朱燕
 
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　　核心提示： 記者昨日獲悉，商務部條約法律司巡視員郭京毅因涉嫌受賄600余萬元，接受房產賄賂獲利165萬元，已被北京市檢二分院提起公訴。據悉，首創、國美等知名企業均在行賄之列。 
 
　　曝出商務部窩案

　　今年44歲的郭京毅曾擔任條法司副司長，2007年3月升為正司級巡視員。
　
　　2008年8月，郭京毅被“雙規”。此后1個月內，北京思峰律師事務所原主任張玉棟、商務部外資司原副司長鄧湛先后被檢察機關正式批捕。同年10月底，商務部條法司行政法律處處長杜寶忠被控制。隨后，國家工商總局外商投資企業注冊局副局長劉偉被刑拘。
　
　　首創5折售別墅
　
　　據悉，檢方認定的行賄者有10余家單位和個人。
　
　　首創設立外資公司以后，為感謝郭京毅和劉偉的幫助，給兩人以5折價格，從首創公司下屬北京首創陽光房地產公司的房地產項目———北京西三旗的雪梨澳鄉小區，各售出1套別墅。兩人比鄰而居。
　
　　郭京毅還與國家外匯管理局管理檢查司原司長許滿剛徇私舞弊助某公司逃避外匯檢查，受賄共計387萬余元人民幣。此外，與郭京毅關系密切的北大同學，時任思峰律師事務所主任的張玉棟，多年來接手郭京毅介紹的審批企業業務，并給郭京毅高額提成。據檢方查實，郭受賄金額78萬余元。
　
　　被指收受國美賄賂
　
　　另外，與此前沸沸揚揚的傳言相印證，郭京毅被指在國美上市過程中予以了幫助，按照需求設計制度，共受賄110萬。但據知情人士透露，該筆行賄的主體是單位行為，是否與國美創始人黃光裕個人有關，目前尚未得到證實。
　
　　昨日，記者與思峰律所原主任張玉棟的代理人高子程取得聯系，高律師表示已退出該案，細節不便透露。
　
　　指控
　
　　跨部合作 把持外資審批
　
　　據了解，外商投資審批所涉及的部門包括商務部，國家工商總局，外匯管理局。郭京毅、劉偉、許滿剛三人多年來在這幾個單位打下了牢固的基礎，多次合作國際經濟仲裁案，私交頗深。
　
　　郭京毅多年把持對外商投資審批出具法律意見工作，劉偉負責外資企業的登記注冊和審核工作，許滿剛司職外匯管理審查。2002年間，郭京毅已升任原對外貿易經濟合作部條法司副司長，當時首創公司欲設立外資公司，找到郭京毅幫忙。郭找到時任國家工商總局外商投資企業注冊局注冊指導處處長的劉偉，兩人合力提供幫助。檢方認定，這筆交易中，郭京毅獲利123萬余元，劉偉獲利124萬余元。
　
　　指控中，郭京毅最大一筆受賄是與許滿剛聯手做的。許滿剛任職國家外匯管理局管理檢查司，負責對各種違反國家外匯管理法規行為的檢查、調查和處罰。
　
　　2005年，某公司因違規使用外匯，遭國家外匯管理局調查。郭京毅受托后，找到許滿剛，后者在檢查中徇私舞弊。事后，兩人收受該公司巨額賄賂，其中包括人民幣160萬、美元25萬、港幣22萬，共計人民幣387萬余元。
　
　　10年合作 介紹業務提成
　
　　北京思峰律師事務所原主任張玉棟是郭京毅北大法律系1982級國際法專業同班同學。思峰律所專職外資法律事務，世界500強中多家企業都曾是這家律所的客戶。張玉棟曾向郭京毅，鄧湛承諾，如果郭、鄧成功介紹代理項目，可以按照律師費的5%到15%提成。
　
　　鄧湛和郭京毅給前來辦理審批事務的公司一些指點，介紹成為思峰律所的客戶，而思峰律所辦理的項目，郭京毅等人關照有加，審批時間相對很短。據指控，3人合作近10年之久。據檢方查證，張玉棟多年來以出錢給郭京毅買房、買車為名，分3次行賄郭京毅78萬余元。59歲的鄧在行將卸任時，向張玉棟開口，“借”了165萬余元房款。鄧在退休之后被牽連入案。
　
　　助力國美 修改法規受賄
　
　　2004年，國美電器欲借殼海外上市，將65%股權轉讓給一家外資公司，但該比例超過了法規規定的外資占股上限。不久后，商務部的這一限制被新的法規取代，外資占股限制被放開。知情人稱，郭京毅在背后的運作。
　
　　據悉，國美董事會主席黃光裕與張玉棟關系非同一般，黃通過張與郭京毅熟識后，以重金令郭京毅出手相助，為其資本騰挪掃清了障礙。這是郭京毅式立法腐敗———利用手中修改、解釋商務法律法規的權力，手法極為隱蔽。
　
　　2006年11月1日，國美宣布收購另一家電器公司。此前4天，商務部就這起電器收購案舉行聽證會，這是商務部對零售業的并購活動進行的首次反壟斷調查聽證會。參會家電業巨頭均投了反對票，會后在商務部未作出最后表態的情況下，這家電器公司突然宣布成功合并。
　
　　商務部反壟斷調查辦公室成立于2004年，該辦公室副主任由郭京毅兼任。
　　
　　檢方認定，2004年至2007年間，郭京毅為某公司在股權變更、反壟斷審查等事項上提供幫助，收受某公司分兩次給予的人民幣110萬元。
　
　　人物簡介
　
　　郭京毅
　
　　1982年至1986年，他就讀于北京大學法律系國際法專業，畢業后即到外經貿部條法司工作，曾在投資法律處工作多年，歷任副處長、處長、副司長。2003年外經貿部并入商務部之后，郭京毅仍然擔任條法司副司長，并于2007年3月升為正司級巡視員。2008年8月，郭京毅被中紀委“雙規”。他也因此成為商務部2003年設立以來，落馬的最高級別官員。

　　案件進展
　
　　今年1月底，媒體曝出，國家外匯管理局管理檢查司原司長許滿剛因涉嫌受賄罪被市檢察院批準逮捕，目前已移送審查起訴。許滿剛是郭京毅案件牽出的第5名官員，他曾受郭京毅委托，查辦一家企業時手下留情并收受賄賂。
　
　　此外，商務部原處長杜寶忠已招認了貪污受賄的事實，并未牽涉進入郭京毅案。目前法院判決杜寶忠有期徒刑1年8個月，判決已生效。