國土部曝光北京160宗閑置地 七成為住宅用地
新京報 近日，有媒體報道，國土資源部已把涉及全國1457宗閑置土地的統計表交予銀監會。昨日，記者從銀監會相關負責人處獲悉，國土資源部和銀監會其實是共享這份調查情況統計，銀監會的確把統計情況下發給各銀行，要求對這些閑置土地的貸款風險進行防范。
七成閑置地為住宅用地
這份名為《有關房地產開發企業土地閑置情況表》，詳細列出了省市、項目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時間和約定的開竣工時間等內容，總計達1457宗，閑置面積達9772公頃，70%以上閑置土地性質為住宅用地。
其中，北京閑置土地共160宗，總面積703萬平方米，其中125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置，35宗是企業原因造成的。因企業原因造成的閑置土地共計148萬平方米，涉及合同金額8.5億元。
其他省份中，閑置土地超過100宗的有江蘇、海南、重慶、貴州，遼寧、吉林等地閑置土地低于10宗，而上海并未出現在該名單中。
北京被曝光閑置土地涉及知名開發商主要有泛海建設、華潤置地和新世界等。這些開發商均未否認土地閑置情況，但是，在回應中他們表示，改規劃以及拆遷等問題是導致土地閑置的原因。
記者發現，名單上的8個北京閑置地塊中，除了華潤的優士閣二期公建用地合同簽訂時間為2005年6月9日外，其余合同簽訂時間均為2004年8月31日，而這一天在土地招拍掛改革中被稱為“831大限”。即從2004年9月1日起，所有經營性的土地一律都要公開競價出讓。而這7塊土地在當年8月31日獲得，成本相對低。隨著土地閑置的時間增長，土地增值的空間也越來越大。
名單6月底下發至銀行
昨日，國土部辦公廳相關負責人表示，目前媒體報道的土地閑置名單不屬于該部正式文件，對此未表態。不過，某國有銀行總行內部人士向記者透露，6月底時，銀監會就曾給該總行下發過一份土地閑置的名單，用來參考審查貸款、控制風險。
中國證券報報道稱，這份統計表是前段時間國土資源部第一次全國大規模調研后總結出的“黑名單”，此次調研共派出31個調研組，赴31個省區市。
■ 專家觀點：“一些地方政府縱容開發商”
北京大學房地產研究所所長陳國強表示，據《國務院關于促進節約集約用地的通知》第六條“土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用”的規定，政府可以回收相關閑置土地。如果完全是開發商的問題，理應受到嚴懲；如果是因土地出讓方即政府或拆遷等特殊原因延誤，問題會變得復雜些，需具體分析。
高策地產顧問機構董事長李國平表示，對閑置土地進行風險排查，可以向企業施加壓力，一方面增加土地供應量，另一方面促使已出讓土地迅速轉化為可供使用的住房，有利于房地產市場的健康發展。
北京中經聯秘書長陳云峰認為，“囤地”多年的企業至今才被排查，有兩方面原因。一是一些閑置地塊位于城市中心區，面臨的拆遷問題比較突出，往往是局部的一些問題就會影響到整個地塊規劃和開工。“831政策”出臺之前，拆遷遺留問題一直是房地產開發難的主要原因；此外，拆遷又往往和地方政府的工作有關，所以政府在這方面很難追究開發商的責任，在處理時就會比較靈活。
他還認為，一些地方政府和開發商是利益共同體，在開發進度上，地方政府本能地有縱容開發商的傾向。現在，隨著中央宏觀調控措施的嚴格化，這些閑置最終才得以曝光。
■ 記者調查：
泛海建設 “因規劃調整地塊無收回風險”
【現狀】“閑置”四年房價漲3倍
泛海建設被點名的涉嫌閑置土地為北京東風鄉四個地塊，項目為正在開發的泛海國際居住區二期用地，分屬于公司控股子公司，于2004年取得，當時的建設用地面積為30.57萬平方米，規劃總建筑面積87.31萬平方米，是三家被指囤地企業中土地閑置的規模最大的。
據公開資料，泛海國際居住區2006年首次開盤價格為14500元/平方米，而2009年9月，泛海國際居住區的均價為32000元/平方米，目前附近的棕櫚泉二手房價格在50000元/平方米。4年時間，房價已經上漲了3倍多。
【回應】主要因規劃調整導致
昨日，泛海建設因涉及閑置土地報道而停牌，當晚，公司發布《澄清公告》，回應土地閑置一事。公告稱，雖然2004年已取得四塊用地的《國有土地使用證》，但因為教育配套、加強土地綜合利用等原因，四塊地在2005-2010年間，經過了三次規劃調整，三次均拿到了新的《規劃意見復函》。目前，東風鄉1#地塊預計2011年年底前正式開工；2#、3#、4#規劃調整工作已完成，于2010年年底前陸續開工建設。
泛海建設還表示，四地塊未能按原計劃開工建設主要是因為項目功能、規劃調整所致，不存在被政府收回的風險。
昨日，泛海建設相關負責人表示，關于此次土地閑置的認定，是國土部委托銀行從項目開發貸款的狀態來看的。泛海國際居住區二期用地的開發貸款已經到位，但由于地塊一直處于規劃調整期，項目一直沒有開工，貸款也沒有動。
華潤置地 “周邊居民強烈反對建設方案”
【現狀】“閑置地塊”荒草叢生
華潤置地在京閑置的是優士閣二期公建用地。資料顯示，2005年5月20日，北京華潤京通房地產開發有限公司以16217萬元競得北京市朝陽區雙井1號優士閣二期公建用地。
根據最初掛牌公告，該地塊的建筑規模控制在3.2萬平方米以內。以此估算，樓面地價約在5607.81元/平方米。
昨日，記者來到現場，該地塊被圍擋起來，里面荒草叢生，還有附近小區居民在內遛狗。
附近商業地產有富力雙子座、樂成中心等。據該地中介介紹，此處寫字樓租金高過住宅，一個百平米的住宅租金約5000元/平米/月，一百平方米的寫字間月租金達1.8萬元。記者了解到，該地塊附近優士閣一期二手房價格在2.6萬/平方米—2.7萬/平方米。
【回應】獲周邊居民支持后可開工
華潤置地昨日回應稱，公司并無惡意閑置土地的行為。雙井優士閣二期項目總占地18130.94平方米，總建筑面積122323平方米，其中優士閣大部分建筑已竣工并于2005年初入住，所涉地塊為項目最后一棟單體建筑用地。
該地塊的規劃建設方案由于長期受到周邊居民的強烈反對，該公司多次根據周邊居民要求進行設計方案的研究調整。目前，該地塊場地平整、項目大市政施工完畢，一旦建設方案獲周邊居民的的理解和支持，具備條件立即開工建設。
新世界地產 “地塊閑置系拆遷原因”
【現狀】三塊地均為商服用地
新世界地產涉及的地塊均為商服用地，開竣工時間均為2005年2月27日和2007年3月1日。燕京大廈土地面積0.66萬平方米，合同價款791.4萬元；新世界家園三期西側公建樓，土地面積為1.01萬平方米，合同價款為2376.62萬元；新紫商務樓的土地面積為0.75萬平方米，合同價款為675萬元。
【回應】公司正在著手開發
新世界相關負責人表示，地塊確實存在閑置，主要是拆遷原因導致。而且相關地塊的面積只有2萬多平米，比較小，公司“囤地”意義不大。目前公司正在著手開發。
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