根據(jù)《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”在實(shí)踐中,承包方在行使優(yōu)先受償權(quán)時(shí),具體會(huì)遇到以下問題,在此一一總結(jié)并解答,詳解如下:
一、行使建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)所需具備的條件
具體應(yīng)具備以下條件:
1、 發(fā)包方未依據(jù)合同約定支付工程款;
2、 經(jīng)承包人催告后,在合理期限內(nèi)發(fā)包方仍未支付工程款;
3、 工程款屬于應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報(bào)酬、材料款等實(shí)際支出的費(fèi)用,承包人以發(fā)包人違約要求賠償損失的不能行使優(yōu)先受償權(quán);
4、 建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日計(jì)算;
5、 建設(shè)工程的性質(zhì)便于折價(jià)、拍賣。
二、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)能否直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是一種法定優(yōu)先權(quán),根據(jù)《合同法》第286條的規(guī)定,據(jù)此,優(yōu)先
受償權(quán)是可以不經(jīng)過訴訟而直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的,但是否能不能申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,需要考慮發(fā)包方未支付工程款的事實(shí)是否經(jīng)過司法確認(rèn)。
三、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的行使期限
建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日計(jì)算。并且該期限屬于法律上的除斥期間,不適用訴訟時(shí)效的中止與中斷,所以超過法定的行使優(yōu)先權(quán)的期間,就不能主張行使優(yōu)先受償權(quán)的。超過期限的,承包人只能享有普通債權(quán),承包人可以采用行使普通債權(quán)的一切方式,來向發(fā)包人主張自己的債權(quán)。
四、未約定支付價(jià)款,能否立刻申請(qǐng)法院將工程依法拍賣,行使優(yōu)先受償權(quán)
《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定:“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià),也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”法條用的是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”,在法理上,“可以”屬于任意性規(guī)范,即“可以如此”亦“可以不如此”,“可以”或“可以不”都是符合法律規(guī)定的。所以,承包人可以不經(jīng)過催告程序直接向法院申請(qǐng)拍賣。但在實(shí)務(wù)中,承包人還是采取“先禮后兵”的方法比較好,可通過發(fā)函催告的方式,提示發(fā)包人付款。
五、 對(duì)法院已經(jīng)查封、凍結(jié)的建設(shè)工程,是否可行使優(yōu)先受償權(quán)
最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》已做出明確的認(rèn)定,即,建
設(shè)工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。參照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第93條“對(duì)人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人可以申請(qǐng)參加參與分配,要求優(yōu)先權(quán)”的原則,對(duì)法院已采取了查封、凍結(jié)措施的建設(shè)工程,承包人有權(quán)向法院提出申請(qǐng)參與分配、主張工程款優(yōu)先受償權(quán)。
綜上,工程款優(yōu)先受償權(quán)對(duì)于承包人的利益息息相關(guān),合理合法及時(shí)利用該項(xiàng)優(yōu)先權(quán)對(duì)于承包人處理發(fā)包方拖欠工程款事宜有很大的作用。
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