各市地、縣（市、區）人民檢察院、人民法院、公安局：
為依法懲處擾亂破壞食鹽市場秩序的犯罪活動，保護公民的身體健康，根據刑法第第225條的規定，結合我省實際情況，現對辦理非法經營食鹽犯罪案件的有關問題提出如下意見：
一、非法經營食鹽是指違反《鹽業管理條例》、《食鹽專營辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》等法規規定，非法生產、儲存、運輸、購銷食鹽的行為。
二、個人非法經營食鹽具有下列情形之一的，屬于《刑法》第225條中的“情節嚴重”：
（一）非法經營食鹽數量在30噸以上不滿50噸的；
（二）非法經營食鹽數量達到15噸，且曾因非法經營食鹽10噸以上受到行政處罰或者因非法經營食鹽受到兩次以上行政處罰的；
（三）其他情節嚴重的情形。
三、個人非法經營食鹽具有下列情形之一的，屬于《刑法》第225條中的“情節特別嚴重”：
（一）非法經營食鹽數量在50噸以上的；
（二）非法經營食鹽數量達到30噸，且曾因非法經營食鹽受到刑事處罰或者因非法經營食鹽收到兩次以上行政處罰的；
（三）其他情節特別嚴重的情形。
四、單位非法經營食鹽數量在50噸以上不滿100噸的為“情節嚴重”；100噸以上為“情節特別嚴重”，或者一次查處30噸以上，以前受過行政處罰兩次以上的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和直接負責人員，依照《刑法》第225條的規定處罰。
五、非法經營食鹽達到以上數量，發生虧損的，不影響構成非法經營罪。非法經營食鹽兩次以上的，其經營數量應當累計，已受過處罰的除外。
六、以暴力、威脅方法阻礙鹽務管理機關工作人員依法執行公務的，依照《刑法》第277條的規定處罰。
七、公安機關受理的非法經營食鹽案件，經調查認為不構成犯罪而屬于違反鹽務管理法規的，應當移送鹽務管理機關處理。
本《意見》從下發之日起執行。如有新的法律法規和司法解釋，則以新的法律規定和司法解釋為準。
山東省人民檢察院
山東省高級人民法院
山東省公安廳
二○○○年十月十八日 | 
