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| 認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》的意見(jiàn) |
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出處：法律顧問(wèn)網(wǎng)·涉外dl735.cn
時(shí)間：2010/8/15 15:02:00 |
認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》的意見(jiàn)
【分 類】 工商管理
【時(shí) 效 性】 有效
【頒布時(shí)間】 1997年08月18日
【實(shí)施時(shí)間】 1997年08月18日
【發(fā)布部門(mén)】 中共河北省委 河北省人民政府
中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔１９９７〕１４號(hào)）是黨中央、國(guó)務(wù)院為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展作出的重要決策。為全面落實(shí)中央《決定》精神，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《決定》，充分認(rèn)識(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要性和緊迫性
近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題一直十分重視。今年初，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作了總體部署。各級(jí)、各部門(mén)也做了大量工作。但是，必須看到，當(dāng)前“三亂”問(wèn)題還比較嚴(yán)重，危害性很大。它嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益，蠶食國(guó)有企業(yè)效益，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失；影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，阻礙國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展；助長(zhǎng)不正之風(fēng)，損害黨和政府同人民群眾的關(guān)系，必須進(jìn)一步加大整治力度。
治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，意義十分重大。一是有利于控制物價(jià)，抑制通貨膨脹，鞏固和保持良好運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展；二是有利于為深化企業(yè)改革，搞活大中型企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件；三是有利于保護(hù)稅源，增加財(cái)政收入，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，控制消費(fèi)基金膨脹；四是有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)黨和政府的形象，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)的“三亂”問(wèn)題，決定集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行整治。各地、各部門(mén)一定要從政治的高度、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。特別是在目前企業(yè)面臨困難較多的情況下，更要采取果斷措施，堅(jiān)決加以治理，務(wù)求取得明顯成效。
二、認(rèn)真進(jìn)行清理整治，全面落實(shí)中央《決定》精神
貫徹落實(shí)中央《決定》精神，必須按照中央要求，對(duì)向企業(yè)的收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目和各種攤派進(jìn)行全面的清理整治。在清理整治中，各地、各部門(mén)態(tài)度要堅(jiān)決，措施要有力，確保不走過(guò)場(chǎng)。
（一）堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目和各種攤派。具體包括：１、國(guó)家法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院及國(guó)家計(jì)委（包括原國(guó)家物價(jià)局，下同）、財(cái)政部和省政府明文規(guī)定之外向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；２、國(guó)家法律、法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外向企業(yè)實(shí)施的罰款項(xiàng)目，一律取消；３、國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院明文規(guī)定（指農(nóng)村集資辦學(xué)、集資辦電、修路、建住房等）之外向企業(yè)的集資項(xiàng)目，一律取消；４、國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委規(guī)定之外向企業(yè)收取的各種基金項(xiàng)目，一律取消；５、各種攤派一律取消。６、下列向企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)也必須立即停止執(zhí)行：①除國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部外，國(guó)務(wù)院其他部門(mén)規(guī)定的；②省級(jí)以下人民政府及其部門(mén)規(guī)定的；③國(guó)務(wù)院及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部和省政府明令取消的。
（二）全面清理按規(guī)定未被取消的向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資和基金項(xiàng)目。
１、取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。具體包括：①除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院以及國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部批準(zhǔn)外，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及國(guó)家授權(quán)行使管理職能的單位，在其職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)收取的管理費(fèi)；②收取管理費(fèi)、登記（注冊(cè)）費(fèi)、手續(xù)費(fèi)和審查費(fèi)時(shí)，另行收取的有關(guān)證書(shū)工本費(fèi)；③國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)制發(fā)的，有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的證照收費(fèi)，以及國(guó)務(wù)院各部門(mén)和省政府制發(fā)的證照收費(fèi)；④除法律、法規(guī)規(guī)定及國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)外，對(duì)證照進(jìn)行年檢、查驗(yàn)的收費(fèi)；⑤未經(jīng)中央和省編制委員會(huì)批準(zhǔn)，自行設(shè)立的行政事業(yè)單位實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)；⑥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和流通環(huán)節(jié)檢驗(yàn)收費(fèi)；⑦新產(chǎn)品定型鑒定，除收取檢驗(yàn)（檢測(cè)）費(fèi)外，另行收取的其他費(fèi)用；⑧所有對(duì)企業(yè)的評(píng)比活動(dòng)（包括對(duì)企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)比、評(píng)選、評(píng)序、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)、評(píng)展等）的收費(fèi)或變相收費(fèi)；⑨國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)；⑩除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院、省政府批準(zhǔn)外，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位代其他部門(mén)和單位收取的費(fèi)用；以及其他一切不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
２、降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：①違反原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于證照收費(fèi)管理的通知》（〔１９９０〕價(jià)費(fèi)字２２號(hào)）規(guī)定，制定的證照費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；②超過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)登記（注冊(cè)）審批的直接消耗費(fèi)用的登記（注冊(cè)）費(fèi)和審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；③超過(guò)服務(wù)成本的事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；以及其他一切企業(yè)反映強(qiáng)烈、確需降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
３、取消重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目。同一性質(zhì)、內(nèi)容相同、多家交叉、重復(fù)收費(fèi)的項(xiàng)目要予以取消。
對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的清理整治要區(qū)分責(zé)任，抓好落實(shí)。１、各市和省直各部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自立項(xiàng)目的清理。各地和各單位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)違反規(guī)定自立的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目和各種攤派要徹底進(jìn)行清查，清查結(jié)果要分項(xiàng)列出清單報(bào)省主管部門(mén)和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室，分別由省和各市發(fā)文宣布取消，并向社會(huì)公布。各市和省直各部門(mén)的自查自糾工作要在今年１０月底前完成。２、省有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)省立項(xiàng)目的清理。經(jīng)省政府和省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)清理。凡是不合理的重復(fù)的項(xiàng)目，要堅(jiān)決取消并向社會(huì)公布；凡是需要保留的包括降低標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后報(bào)省政府重新審批，并征得國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部同意，集資和罰款、基金項(xiàng)目分別由省計(jì)委、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)清理，需要保留的集資和基金項(xiàng)目必須經(jīng)省政府同意并報(bào)國(guó)務(wù)院審批，否則一律取消。這項(xiàng)工作要在今年底前完成。３、事業(yè)單位及其所屬機(jī)構(gòu)和壟斷行業(yè)涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，由各級(jí)物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)清理。清理的重點(diǎn)是中介服務(wù)收費(fèi)和壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。中介組織接受行政機(jī)關(guān)委托對(duì)企業(yè)進(jìn)行年檢、年審、咨詢、評(píng)估時(shí)，不得向企業(yè)收費(fèi)，其費(fèi)用由委托單位支付。４、清理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》（中發(fā)〔１９９６〕１３號(hào)）和中共河北省委、河北省人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定〉的意見(jiàn)》（冀發(fā)〔１９９７〕５號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
清理整治期間，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定外，暫停審批新的向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，暫停申報(bào)新的集資、基金項(xiàng)目。
三、針對(duì)突出問(wèn)題搞好專項(xiàng)治理
在全面清理向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目和各種攤派的同時(shí)，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、明顯加重企業(yè)負(fù)擔(dān)且?guī)в邢喈?dāng)普遍性的五個(gè)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理：１、市政建設(shè)亂攤派；２、發(fā)展教育亂拉贊助；３、維護(hù)治安占用企業(yè)人員；４、各級(jí)、各類社團(tuán)組織過(guò)多；５、對(duì)企業(yè)檢查評(píng)比過(guò)濫、過(guò)頻。
為確保專項(xiàng)治理取得預(yù)期效果，各級(jí)、各部門(mén)必須高度重視，加大力度，改進(jìn)方法，切實(shí)采取有效措施。１、要建立健全落實(shí)責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)糾正的原則，五個(gè)方面的專項(xiàng)治理分別由省建委、教委、公安廳、民政廳和經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。各責(zé)任部門(mén)要建立專項(xiàng)治理小組，由一名領(lǐng)導(dǎo)同志主抓，具體負(fù)責(zé)治理的實(shí)施。２、要制定專項(xiàng)治理方案。各有關(guān)部門(mén)要深入企業(yè)，有針對(duì)性地搞好調(diào)查研究，真正搞清摸透問(wèn)題的范圍、程度及成因。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)中央《決定》和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，制定行之有效的治理方案，明確具體治理措施和工作目標(biāo)，并由省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室通過(guò)新聞媒介向社會(huì)予以公布，以接受企業(yè)和全社會(huì)的監(jiān)督。３、要堅(jiān)持自上而下抓落實(shí)。開(kāi)展專項(xiàng)治理要從源頭抓起，從省直部門(mén)做起。凡是省直和各地都存在的問(wèn)題，省直要率先糾正，為各地做出表率，增強(qiáng)說(shuō)服力。同時(shí)，要從上向下延伸，一級(jí)抓一級(jí)，一直抓到底，強(qiáng)化檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)，保證本系統(tǒng)的問(wèn)題得到徹底解決。４、要統(tǒng)一確定治理的時(shí)限。專項(xiàng)治理既要分階段、按步驟穩(wěn)妥地開(kāi)展，又要積極主動(dòng)，抓緊時(shí)間，不能疲塌拖延。今年年底前，各項(xiàng)治理要基本完成，并取得顯著成效。省里將采取一定方式逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
開(kāi)展專項(xiàng)治理要與普遍自查自糾緊密結(jié)合，以點(diǎn)帶面，切實(shí)增強(qiáng)整體效果。多次調(diào)查情況表明，除專項(xiàng)治理涉及的部門(mén)外，其他一些部門(mén)也不同程度地存在這樣或那樣加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。因此，省直和各地的所有部門(mén)，都要重視自身的問(wèn)題，效仿專項(xiàng)治理的有效做法，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取得力措施，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，使各種問(wèn)題得到較好解決。
四、建立健全行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金的管理制度
（一）進(jìn)一步明確審批權(quán)限。今后各地、各部門(mén)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須由省主管部門(mén)或地級(jí)市人民政府提出意見(jiàn)，報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)審核同意，由省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)報(bào)省政府批準(zhǔn)，并征得國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部同意。向企業(yè)實(shí)施罰款，必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。向企業(yè)的集資，必須符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。向企業(yè)收取的各種基金，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委等有關(guān)部門(mén)審批，重要的基金項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。任何部門(mén)和單位都不得違反規(guī)定，越權(quán)審批，擅自向企業(yè)收費(fèi)、罰款、集資和收取基金。
（二）加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、罰款、基金的財(cái)務(wù)管理。凡納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。其他行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，支出由同級(jí)財(cái)政按預(yù)算外資金收支計(jì)劃和單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃統(tǒng)籌安排。罰款要全部上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。取消和禁止國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款收入的提留分成辦法。集資、基金實(shí)行收支兩條線管理。要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、基金的收繳和使用管理的監(jiān)督，防止截留、擠占和挪用。
（三）規(guī)范收費(fèi)行為。向企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，要認(rèn)真執(zhí)行《河北省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)暫行規(guī)定》（河北省人民政府令１７９號(hào)），憑物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》和簽發(fā)的《進(jìn)企業(yè)收費(fèi)批準(zhǔn)通知書(shū)》，使用省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)，依法納稅的要使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票。各收費(fèi)單位要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定時(shí)間向企業(yè)收費(fèi)，并在收費(fèi)場(chǎng)所明顯位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)要做好收費(fèi)年審工作。要逐步建立“企業(yè)交費(fèi)登記卡”制度，要逐步推行收費(fèi)管理的行政處罰制度。向企業(yè)實(shí)施罰款，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)建立健全制度，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
（四）建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度。要建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，定期向職代會(huì)報(bào)告企業(yè)各種交費(fèi)情況，接受職工的監(jiān)督。
五、加大監(jiān)督檢查力度，確保中央《決定》精神落到實(shí)處
省委、省政府確定，今年１１月份對(duì)各市和省直各部門(mén)落實(shí)中央《決定》自查自糾情況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查中央明令取消的收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目和各種攤派是否已取消。從明年春節(jié)后開(kāi)始，對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)中央《決定》全面清理情況進(jìn)行全面檢查。檢查的重點(diǎn)是應(yīng)該清理的有關(guān)文件是否已清理，各項(xiàng)管理制度是否健全，中央《決定》中規(guī)定的“九個(gè)嚴(yán)禁”是否得到切實(shí)執(zhí)行，應(yīng)該處理的案件是否處理，企業(yè)負(fù)擔(dān)是否真正減輕等等。在檢查中，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的行業(yè)、部門(mén)和單位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。這兩次檢查，由省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室統(tǒng)一組織，省物價(jià)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)委、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)參加。
各級(jí)有關(guān)部門(mén)都要建立舉報(bào)制度，任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。有關(guān)部門(mén)受理舉報(bào)后，要認(rèn)真組織調(diào)查，被調(diào)查的單位必須如實(shí)提供情況，不得刁難和阻撓。重大案件要根據(jù)不同情況，分別由有關(guān)部門(mén)處理。各級(jí)物價(jià)部門(mén)的物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)，要把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)作為重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為；監(jiān)察部門(mén)要把治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派作為執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容。對(duì)違紀(jì)的，要給予紀(jì)律處分；對(duì)觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)頂風(fēng)作案、貪贓枉法、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人，以及刁難企業(yè)并使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重?fù)p失的單位和個(gè)人，要依法從重處理，決不姑息。
要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。各新聞單位要緊密配合這項(xiàng)工作，加大宣傳力度，要積極宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的方針政策，宣傳各地、各部門(mén)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)違反中央《決定》精神，巧立名目亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，數(shù)額較大，情節(jié)惡劣的，要公開(kāi)曝光。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保治理工作順利進(jìn)行
治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，難度很大，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要實(shí)行“一把手”責(zé)任制和部門(mén)責(zé)任制，堅(jiān)持條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，既要重點(diǎn)抓本級(jí)，又要一級(jí)抓一級(jí)。出了問(wèn)題，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)，本系統(tǒng)的上級(jí)機(jī)關(guān)也要負(fù)責(zé)。同時(shí)，要成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織。省政府已經(jīng)成立由郭世昌副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省監(jiān)察廳。各市也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，工作抓得好的要表?yè)P(yáng)，工作遲緩、治理不力的要通報(bào)批評(píng)。要把能否做好治理工作作為年終各級(jí)黨委、政府工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二是搞好協(xié)調(diào)，密切配合。省委、省政府確定，由省監(jiān)察廳牽頭，省物價(jià)局、財(cái)政廳、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、審計(jì)廳、省政府法制局參加，全面負(fù)責(zé)治理向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，省監(jiān)察廳要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各有關(guān)部門(mén)要積極配合，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)。
三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入企業(yè)了解真實(shí)情況，傾聽(tīng)職工群眾意見(jiàn)，及時(shí)解決存在問(wèn)題，各項(xiàng)工作都要有布置、有檢查。要注意研究新情況、新問(wèn)題，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要真抓實(shí)干，不折不扣地執(zhí)行中央《決定》精神，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)那些不認(rèn)真治理，走過(guò)場(chǎng)，邊清邊犯、頂著不辦的地方、部門(mén)和單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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