建設(shè)工程合同證據(jù)準備和提交
1、招標公告、投標書、中標通知書組成的招投標文件。如果當事人雙方簽訂了正式施工合同,則權(quán)利義務(wù)一般以合同為準。但如果上述文件在真實性方面通過了質(zhì)證審查,而在合同中未作記載,或者合同約定不明,如屬要約、承諾共同部分,應(yīng)可認為構(gòu)成合同雙方的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容;如果雙方當事人未簽訂施工合同,而上述文件已基本包含了雙方的約定條件,亦可直接構(gòu)成施工合同內(nèi)容;如果約定條件不能達到履行依據(jù)標準,則可能構(gòu)成預(yù)約,違約者仍應(yīng)承擔預(yù)約違約及本約締約過失的責任。
2、施工合同及附件、補充合同如備忘錄、修正條款及合同。這些文件可以直接證明合同各方的約定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。需要注意的是,我國目前施工合同凡涉及招投標的,合同的簽訂、內(nèi)容都會直接受到行業(yè)管理部門的監(jiān)管,其合同計價標準將不被允許按現(xiàn)在定額標準下浮。但是,我國現(xiàn)階段的建筑市場呈現(xiàn)出建筑商激烈競爭的買方市場特征,而定額標準所規(guī)定的利潤遠高于當今建筑業(yè)平均利潤。為平衡雙方利益,合同雙方往往在招標備案合同以外,再行簽訂補充合同,對價格條款進行修改(一般是降低計價標準)。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,在工程結(jié)算中,只有經(jīng)備案的計價方式才可以作為合同雙方的結(jié)算依據(jù)。但應(yīng)注意,在計價方式以外的補充約定內(nèi)容對雙方的權(quán)利義務(wù)具有證明力。
3、工程簽證文件。工程簽證是建設(shè)工程合同雙方對合同履行中具體工程量變更、工程施工事務(wù)協(xié)商確認的文件,是雙方意思表示一致的結(jié)果,是對原有合同的補充。工程簽證文件可以直接作為工程結(jié)算、審計的依據(jù)。當然,簽證單往往是施工工作聯(lián)系單據(jù),盡管在法律上其為合同行為,但在形式上它與普通合同簽字、蓋章的嚴格形式不同。它往往是雙方工地負責人或者其他工作人員個簽署,因此,查明簽署者是否具有授權(quán)或相應(yīng)職權(quán)范圍直接影響到簽證文件的證明力。實踐中,施工方常常會交只有自己一方簽章的簽證單,此時不能簡單排除其證明力,而需要結(jié)合工程設(shè)計、竣工圖、監(jiān)理日記,對方的履行行為來分析有關(guān)簽證文件中記載的工作量及其他內(nèi)容是否屬雙方約定履行的項目來考量。
4、工程施工計劃或方案、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程進度計劃及記載工程施工狀況的監(jiān)理日記等項目現(xiàn)場文件、工程檢查驗收報告和各種技術(shù)鑒定報告。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,這些文件可能具備直接證明力,或者可能由數(shù)份文件作為間接證據(jù)組合證明施工履行及其與合同約定標準間的比較,同時其又可作為合同性行為成立與否的間接證據(jù)。
5、函件及會談紀要。這些文件在證明內(nèi)容上具有兩個作用:第一,如果記載內(nèi)容涉及雙方意思表示一致,可以認為具備合同的效力;第二,相關(guān)記載內(nèi)容本身可作為承包合同履行中雙方履行行為的直接、間接證據(jù)。
6、施工期間的自然條件資料、水電供應(yīng)等影響施工的環(huán)境情況文件、公布的物價指數(shù)、材料的采購、訂貨、運輸、進場、使用方面的憑據(jù)。(END)
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