土地承包經(jīng)營權(quán)的取得,有基于民事行為的,也有非基于民事行為的,以下予以分別說明: 1.基于民事行為取得承包經(jīng)營權(quán)的,包括創(chuàng)設(shè)取得和移轉(zhuǎn)取得兩種情況: (1)土地承包經(jīng)營權(quán)的創(chuàng)設(shè)取得,主要是指承包人與發(fā)包人通過訂立承包經(jīng)營合同而取得承包經(jīng)營權(quán),分為家庭承包與以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。通過這兩種方式承包的,都應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同,承包合同自成立之日起生效,承包方于合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營權(quán)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證,并登記造冊,確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。 (2)土地承包經(jīng)營權(quán)的移轉(zhuǎn)取得,是指在土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中,受讓人通過轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式,依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營權(quán)。我國物權(quán)法規(guī)定,土地承包經(jīng)營權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營權(quán)人將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人要求登記的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。 通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地,依照農(nóng)村土地承包法等法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。 2.非基于民事行為而取得承包經(jīng)營權(quán)。在這里主要是繼承問題。繼承法第3條規(guī)定的遺產(chǎn)范圍中沒有規(guī)定承包經(jīng)營權(quán),因此在我國民法學(xué)界對于承包經(jīng)營權(quán)能否繼承有不同的看法。農(nóng)村土地承包法認(rèn)可承包人應(yīng)得的承包收益的繼承,而有限地認(rèn)可土地承包經(jīng)營權(quán)的繼承:(1)以家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營權(quán),承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包;(2)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式設(shè)立的承包經(jīng)營權(quán),承包人死亡的,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。
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