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山場權屬存爭議 政府裁決被撤銷
出處:法律顧問網·涉外dl735.cn     時間:2009/12/19 21:57:00

山場權屬存爭議 政府裁決被撤銷
作者: 吳為民 周志毅   

     中國法院網訊   因不服鄉政府作出的山林權屬行政裁決,農民紀某一紙訴狀將鄉政府告上法庭,請求法院撤銷鄉政府的裁決。近日,安徽省績溪縣人民法院審結了該起行政訴訟案,一審判決撤銷鄉政府作出的行政裁決。

    紀某與張某系績溪縣某鄉同一村民組村民。自2000年以來,雙方即為村口土名“外碓”山場的經營管理權發生糾紛。張某報請鄉政府處理,鄉政府指派鄉林業站調查調解,鄉林業站于2000年8月28日作出關于張某、紀某兩戶“外碓”山場糾紛的調解意見,未被雙方當事人接受,后又進行過多次調解未果。

    2008年7月,張某又書面申請鄉政府裁決,并向鄉政府提供一份九人聯名的“證明書”,證明張某在“外碓”分得了山場及山核桃樹。鄉政府受理后,對張某提交的“證明書”予以采信,并根據當時行政村分山領導組作出的“老山核桃樹邊的空山場跟老山核樹走”的決議為依據,于2009年2月10日作出裁決:爭議山場使用權歸張某,山場范圍內除保留紀某7棵山核桃樹外其它全部屬張某。

    《裁決》作出后,張某對山場中間的七棵山核桃樹裁給紀某不服,向績溪縣人民政府申請復議。縣政府經復議后作出了維持鄉政府裁決的決定。紀某不服,遂于2009年6月8日向法院提起行政訴訟。

    法庭經審理查明,該村在1983年分山核桃責任樹時,確定的分配原則是按人口分配山核桃樹,樹干周圍1.5丈范圍的山地屬山核桃承包人管理使用,兩樹之間不足3丈的以中點劃分,此范圍之外的山場歸責任山承包人經營使用;分山核桃樹時只點棵數,不確定山場四至;該爭議山場雙方的山林承包合同均無登記,但原告紀某提交了多個證據證明其所屬的生產隊兩戶16個人口分得了這塊山場;原告承包到戶以來一直在此山場經營,爭議的二十余株山核桃樹系原告種植養育。張某出具給鄉政府的“證明書”與事實出入很大,聯名簽名中的9人中有4人否認在該“證明書”上簽名,或不知“證明書”的內容;被告鄉政府在庭審中亦未能舉出“老山核桃樹邊空白山場跟老山核樹走的決議”的證據,故該裁決主要證據不足,認定事實錯誤,依法應予撤銷。


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