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| 河北省勞動和社會保障廳關(guān)于貫徹落實《勞動力市場管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知 |
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出處：法律顧問網(wǎng)·涉外dl735.cn
時間：2010/8/15 16:20:00 |
河北省勞動和社會保障廳關(guān)于貫徹落實《勞動力市場管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知
【分 類】 保險保障
【時 效 性】 有效
【頒布時間】 2002年04月29日
【實施時間】 2002年04月29日
【發(fā)布部門】 河北省勞動和社會保障廳
河北省勞動和社會保障廳關(guān)于貫徹落實《勞動力市場管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知
冀勞社[2002]36號
各市勞動和社會保障局：
為貫徹落實勞動和社會保障部《勞動力市場管理規(guī)定》（勞動和社會保障部令第１０號），促進我省城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和市場就業(yè)機制的盡快形成，現(xiàn)結(jié)合我省實際，作如下補充規(guī)定：
一、失業(yè)登記的具體程序及要求
凡有勞動能力和就業(yè)愿望、在法定勞動年齡內(nèi)的下列失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艨谒诘貏趧颖Ｕ闲姓块T或其委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行失業(yè)登記。
（一）沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員（含大中專畢業(yè)生），憑本人身份證或戶口簿及近期一寸免冠照片進行登記。填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領(lǐng)取《河北省勞動者就業(yè)失業(yè)登記證》(以下簡稱《就業(yè)證》)；
（二）有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，憑本人身份證、原工作單位終止或者解除勞動關(guān)系的證明及近期一寸免冠照片進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》。未領(lǐng)取過《就業(yè)證》的，領(lǐng)取《就業(yè)證》；
（三）復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人憑身份證和部隊復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)的有關(guān)證明和近期一寸免冠照片進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領(lǐng)取《就業(yè)證》；
（四）農(nóng)村戶口的求職人員在省內(nèi)跨戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動就業(yè)的，憑本人身份證和近期一寸免冠照片到戶口所在地勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領(lǐng)取《就業(yè)證》。確因特殊原因不能回戶口所在地辦理的，憑本人身份證和近期一寸免冠照片到務(wù)工地勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領(lǐng)取《就業(yè)證》。
（五）外省（市、區(qū)）來我省的求職人員憑本人身份證、外出人員就業(yè)登記卡和近期一寸免冠照片到戶口所在地勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行登記，填寫《河北省勞動者求職錄用登記表》，領(lǐng)取《就業(yè)證》。
領(lǐng)取《就業(yè)證》需要接受就業(yè)訓(xùn)練的按有關(guān)規(guī)定辦理。
二、錄用備案、就業(yè)登記、終止或解除勞動合同備案程序
在全省推行個人就業(yè)登記制和企業(yè)用人備案制。
用人單位招用人員后，應(yīng)自錄用之日起三十日內(nèi)由用人單位持被錄用人員的身份證復(fù)印件、《就業(yè)證》（符合國家規(guī)定的就業(yè)準(zhǔn)入技術(shù)工種持相應(yīng)的職業(yè)資格證書）統(tǒng)一到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或其委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理錄用備案手續(xù)和就業(yè)登記。
用人單位與勞動者解除或終止勞動關(guān)系后，應(yīng)在七日內(nèi)到勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理備案手續(xù)，并為解除或終止勞動合同人員辦理失業(yè)登記。
各級勞動保障行政部門應(yīng)建立就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)登記、就業(yè)登記、勞動合同終止備案、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、錄用備案、勞動保障事務(wù)代理等各項勞動保障事務(wù)“一條龍”綜合服務(wù)機制和場所，方便用人單位和求職者，提高就業(yè)服務(wù)工作效率。
錄用備案手續(xù)包括填寫錄用備案表（附一）、申報錄用人員花名冊（附二）等；就業(yè)登記手續(xù)包括在《就業(yè)證》上登錄就業(yè)情況，審驗以前就業(yè)、失業(yè)情況；解除或終止勞動合同備案手續(xù)包括填寫備案表和辦理失業(yè)登記手續(xù)等。
各級勞動保障行政部門委托就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記、錄用備案、解除或終止勞動合同備案等業(yè)務(wù)要正式下達(dá)委托書，明確委托的具體業(yè)務(wù)內(nèi)容、范圍、時間、承擔(dān)的法律責(zé)任等。各地要將辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記、錄用備案、解除或終止勞動合同備案的機構(gòu)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公開公布。同一級勞動保障行政部門的上述業(yè)務(wù)只能確定一個部門負(fù)責(zé)，不得多頭管理。
三、職業(yè)介紹機構(gòu)開辦條件及審批程序
各級勞動保障行政部門依照《河北省勞動力市場管理條例》、勞動和社會保障部《勞動力市場管理規(guī)定》規(guī)定的各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)開辦條件，根據(jù)本地勞動力供求狀況，對本行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)置進行統(tǒng)籌規(guī)劃。各級勞動保障行政部門要在積極支持公共就業(yè)服務(wù)的同時，支持發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)。設(shè)區(qū)市級以上(含設(shè)區(qū)市)公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)以及中、省直企事業(yè)單位開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)由省勞動保障行政部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給蓋有“河北省勞動和社會保障廳職業(yè)介紹許可證專用章”的《職業(yè)介紹許可證》；縣、區(qū)級公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)以及設(shè)區(qū)市屬以下（含設(shè)區(qū)市）單位和公民個人開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)由各設(shè)區(qū)市勞動保障行政部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給蓋有各設(shè)區(qū)市勞動和社會保障行政部門“職業(yè)介紹許可證專用章”的《職業(yè)介紹許可證》，并統(tǒng)一到省級勞動保障行政部門備案。各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)實行年檢制度，省和各設(shè)區(qū)市勞動保障行政部門按審批權(quán)限于每年十至十二月份完成對各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)的年檢工作，并將年檢合格的各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)在同級報刊上予以公布。凡不參加年檢的各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)均視為自動放棄其合法資格。
職業(yè)介紹工作人員實行持證上崗制度，沒有取得《職業(yè)介紹資格證書》、《職業(yè)指導(dǎo)員職業(yè)資格證書》的人員不得從事職業(yè)介紹工作。
申請開辦職業(yè)介紹機構(gòu)必須提供如下材料：
（一）工商行政管理機關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)的機構(gòu)名稱通知書復(fù)印件一份；
（二）主管部門任命的法人代表證明（股份制機構(gòu)需提供股東大會選定法人代表決議復(fù)印件、個人申辦需提供本人身份證明復(fù)印件）一份；
（三）職業(yè)介紹機構(gòu)章程、業(yè)務(wù)范圍、管理制度復(fù)印件各一份；
（四）辦公地點證明（自有房需提供房產(chǎn)證，租房需提供租房協(xié)議）復(fù)印件一份；
（五）工作人員從事職業(yè)介紹工作的資格證明原件和復(fù)印件一份；
（六）銀行出具的驗資證明復(fù)印件一份；
（七）由主管部門主辦的職業(yè)介紹機構(gòu)，還需提供主管部門批準(zhǔn)開辦職業(yè)介紹機構(gòu)的證明一份；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
職業(yè)介紹機構(gòu)更名、遷址、改變性質(zhì)、更換法人或停辦時，需提前三十日向原審批部門提出申請，并提供相應(yīng)材料各一份。
職業(yè)介紹機構(gòu)需在有效期截止前三十日內(nèi)向原審批部門提出年檢申請，并提供地址、主管部門意見、工作人員資格證明、法人資格等材料。
各級勞動保障行政部門在接到職業(yè)介紹機構(gòu)提出的書面申請后，對所提供材料是否有效給予答復(fù)，對材料符合要求的，由兩名以上工作人員到職業(yè)介紹機構(gòu)進行實地考查，寫出考查報告。對符合開辦職業(yè)介紹機構(gòu)條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)給《職業(yè)介紹許可證》。對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并說明原因。
勞動保障行政部門在接到開辦申請三十日內(nèi)必須給予答復(fù)。
勞動保障行政部門在接到職業(yè)介紹機構(gòu)更名、遷址、改變性質(zhì)、更換法人、停辦和年檢申請后十日內(nèi)給予答復(fù)。
公共職業(yè)介紹機構(gòu)按照審批權(quán)限經(jīng)省或各設(shè)區(qū)市勞動保障行政部門批準(zhǔn)，可以接受勞動者和用人單位的委托，從事勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)。其他未經(jīng)批準(zhǔn)的任何機構(gòu)一律不得從事勞動保障事務(wù)代理業(yè)務(wù)。
各級各類職業(yè)介紹機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定據(jù)實填報統(tǒng)計報表，并每季度向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級）勞動保障行政部門（經(jīng)省勞動保障行政部門批準(zhǔn)的中、省直企事業(yè)單位開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)直接報省）報送一次。
四、中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立及職業(yè)介紹機構(gòu)從事境外就業(yè)中介服務(wù)的管理
外國投資者在中國境內(nèi)、香港和澳門特別行政區(qū)投資者在內(nèi)地、臺灣地區(qū)投資者在大陸投資設(shè)立中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)按照《中外合資中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》（勞動和社會保障部、國家工商行政管理總局令第１４號）和河北省勞動和社會保障廳、工商行政管理局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳《關(guān)于中外合資、中外合作職業(yè)介紹機構(gòu)設(shè)立審批程序等有關(guān)問題的通知》（冀勞社〔２００２〕１５號）執(zhí)行。
開展境外就業(yè)服務(wù)工作要嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于加強出入境中介活動管理的通知》（國發(fā)〔２０００〕２５號）、原勞動部關(guān)于《境外就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》的通知（勞力字〔１９９２〕６３號）、原勞動部、公安部《關(guān)于進一步規(guī)范境外就業(yè)服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》（勞部發(fā)〔１９９７〕６號）、原勞動部辦公廳《關(guān)于續(xù)延〈境外就業(yè)服務(wù)許可證〉有關(guān)問題的通知》（勞辦發(fā)〔１９９７〕３６號）等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。凡未經(jīng)國家勞動和社會保障部批準(zhǔn)的，一律不得開展境外就業(yè)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。
五、職業(yè)介紹機構(gòu)、用人單位刊登、發(fā)布用工信息的管理
各類職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位在報刊、廣播電視等大眾傳播媒體發(fā)布招用工信息必須經(jīng)所在地縣級（含縣級）以上勞動保障行政部門或其委托的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審核同意后，方可依照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
六、公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供的免費服務(wù)項目及實施步驟
公共職業(yè)介紹機構(gòu)要努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，積極為勞動者就業(yè)和用人單位招用人員提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷、周到的服務(wù)，樹立勞動保障部門公共職業(yè)介紹機構(gòu)良好形象。
公共職業(yè)介紹機構(gòu)免費提供下列服務(wù)項目：
（一）勞動保障政策法規(guī)咨詢服務(wù)；
（二）為符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員、下崗職工及特殊服務(wù)對象提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；
（三）推薦需要培訓(xùn)的失業(yè)人員和特殊服務(wù)對象參加免費或部分免費的培訓(xùn)；
（四）公開發(fā)布當(dāng)?shù)貚徫豢杖毙畔ⅰ⒙殬I(yè)供求分析信息、勞動力市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息；
（五）為符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員保存檔案；
（六）辦理失業(yè)登記、就業(yè)登記、錄用和終止、解除勞動關(guān)系備案等項事務(wù)；
（七）勞動保障行政部門指定的其他免費服務(wù)項目。
公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供減免服務(wù)所需費用、勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運行維護費用按有關(guān)規(guī)定從各級財政安排的就業(yè)經(jīng)費中列支。對失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)介紹的補貼，按有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險基金中支出。對介紹下崗職工再就業(yè)、并與新的用人單位簽訂一年以上勞動合同的補貼，從再就業(yè)資金中支出。各級勞動保障行政部門應(yīng)每半年對公共職業(yè)介紹機構(gòu)提供減免服務(wù)等費用開支情況進行嚴(yán)格審查，報財政部門審核同意后一次性撥付到位。
七、職業(yè)介紹機構(gòu)收費管理
公共職業(yè)介紹機構(gòu)或機關(guān)事業(yè)單位開辦的非營利性職業(yè)介紹機構(gòu)的有償服務(wù)項目，其收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府指導(dǎo)價，按照國家和省財政、物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；社會上開辦的營利性職業(yè)介紹機構(gòu)收取中介服務(wù)費參照國家、省有關(guān)規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價。各類職業(yè)介紹機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)必須公開，明碼標(biāo)價，并接受當(dāng)?shù)匚飪r部門、求職者和社會各方面的監(jiān)督。
附件１：用人單位錄用職工備案表(略)
附件２：用人單位錄用職工備案名冊(略)
河北省勞動和社會保障廳
二○○二年四月二十九日
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